Виды коммунальной собственности

Содержание

Мифы ЖКХ: Что такое «коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества»?

Виды коммунальной собственности

   В настоящей статье рассмотрена даже не лжетеория, а скорее – заблуждение, о том, что «коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества» (КР СОИ), ранее именовавшиеся (а при непосредственном управлении именующиеся и сейчас) «коммунальные услуги на общедомовые нужды» (КУ ОДН), по своему физическому (техническому) смыслу являются именно теми коммунальными ресурсами, которые физически затрачиваются именно для обслуживания элементов общего имущества. То есть, якобы такие КР СОИ, как горячая и холодная вода, тратятся только непосредственно на мытье полов, стен в подъездах, полив зеленых насаждений на земельном участке под многоквартирным домом (МКД), на обслуживание (уборку, очистку и т.п.) других элементов общего имущества, а электроэнергия в целях содержания общего имущества расходуется на работу лифтов, освещение помещений в составе общего имущества, лестничных пролетов, маршей и т.п.

   Разберемся, что же такое КР СОИ (КУ ОДН) на самом деле, куда тратятся эти ресурсы физически, можно ли измерить их реальный физический объем потребления специальным отдельным прибором учета (называемый прибором учета «МОП», «ОДН» или как-то иначе), а также можно ли установить факт отсутствия расхода этих ресурсов в связи с отсутствием точки их потребления, либо в связи с нулевыми показаниями специального прибора, учитывающего расход того или иного ресурса на СОИ в соответствующей точке потребления этого ресурса.

Суть лжетеории

   Коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества (КР СОИ), а при непосредственном управлении – коммунальные услуги на общедомовые нужды (КУ ОДН), ничем не отличаются от коммунальных ресурсов, потребляемых в помещениях многоквартирного дома (МКД).

Отсюда следуют несколько выводов:

1) КР СОИ (КУ ОДН) физически расходуются в помещениях (или на других элементах), входящих в состав общего имущества. Процесс потребления (расхода) таких ресурсов (услуг) ничем не отличается от процесса потребления коммунальных услуг в помещениях многоквартирного дома, находящихся в собственности отдельных собственников.

2) Для потребления КР СОИ (КУ ОДН) указанные ресурсы должны быть поданы к месту потребления по соответствующим элементам инженерной сети – то есть, имеется возможность определения конкретных точек потребления КР СОИ (КУ ОДН) – это может быть либо одна точка (конкретный водопроводный кран или ввод для подключения электрооборудования), либо некий отдельный участок сети, объединяющий несколько (все) точек потребления КР СОИ (КУ ОДН) и сам, в свою очередь, запитанный от некой конкретной точки соответствующей внутридомовой инженерной сети. Например, широко распространено мнение, что в случае оборудования дома двумя электровводами – отдельно на электропитание помещений, принадлежащих отдельным собственникам, и отдельно на электропитание всего остального (общее имущество), то электроэнергия на СОИ потребляется исключительно по второму вводу (на общее имущество).

3) Обязанность устанавливать приборы учета всех коммунальных ресурсов утверждена федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ. Таким образом, КР СОИ (КУ ОДН) подлежат учету путем оборудования соответствующих приборов учета (даже предлагаются различные названия таких приборов – например, «ОДН», «МОП»).

Отказ от установки в доме такого прибора приводит к тому, что рассчитанный объем КР СОИ (КУ на ОДН) включает в себя не только тот объем, который фактически потреблен на содержание общего имущества (например, вода на мытье полов и стен в подъездах, электроэнергия на освещение мест общего пользования и т.п.

), но и объем ресурса, потребленного способами, не подпадающими под определение ресурса, потребленного при содержании общего имущества – например, неучтенное потребление при фальсификации показаний приборов учета в помещениях дома, при проживании в квартире без регистрации в отсутствие приборов учета, потери коммунального ресурса вследствие утечек и т.д. В примере из п.

2 предлагается устанавливать отдельный электросчетчик на электроввод, питающий участок сети, обеспечивающий электроэнергией общее имущество, и считать этот электросчетчик прибором измеряющим объем КР СОИ (КУ ОДН).

   Приверженцы лжетеории придают объему потребленных КР СОИ (КУ ОДН) конкретный физический смысл (например, считают, что холодная и горячая вода на СОИ потребляется именно на мытье подъездов, а электроэнергия на СОИ – на освещение тех же подъездов), соответствующим образом производят «экспертную оценку» объемов потребления КР СОИ (КУ ОДН) и сравнивают полученные результаты с предъявленными к оплате. Следствием как раз являются возмущенные высказывания типа: «Не может быть, чтобы на мытье одного подъезда в пятиэтажке в месяц потратилось бы 5 тонн воды!», «Вода на мытье подъездов набирается в квартирах, ее объем учтен индивидуальными приборами учета, поэтому никаких ОДН по воде быть не может вообще!», «В подъезде горит 5 светодиодных лампочек по 5 Ватт, даже если они будут гореть круглосуточно, это всего лишь 18 киловатт-часов, а нам к оплате выставляют 150 киловатт-часов на всех!».

   Кроме того, лжетеоретики полагают, что отказ от установки приборов учета «ОДН» (или «СОИ», или «МОП») является нарушением действующих норм законодательства, якобы УО/ТСЖ/ЖСК/РСО отказываются от установки таких приборов с целью неправомерного завышения объема предъявляемого к оплате собственникам помещений коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества (коммунальных услуг на ОДН). В итоге предъявляются требования к установке неких приборов учета, измеряющих КР СОИ (КУ ОДН), причем название таких приборов остается неопределенным – то ли это прибор учета КР СОИ, то ли КУ ОДН, то ли коммунальных ресурсов, потребляемых в местах общего пользования (МОП).

Что такое КУ ОДН и КР СОИ?

Для начала вспомним, когда вообще появились термины «коммунальные услуги на общедомовые нужды» (КУ ОДН) и «коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества» (КР СОИ).

Впервые указанные термины применены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила 354).

Пункт 40 Правил 354 в первоначальной редакции устанавливал: «Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее – коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды)».

Источник: https://monchegorsk.gov-murman.ru/news/267078/

Коммунальное предприятие: формы собственности, устройство, функции и задачи

Виды коммунальной собственности

Коммунальное предприятие – экономическое понятие, подразумевающее организацию, которая обеспечивает население электричеством, газом, водой и другими важными услугами.

Такие организации обладают монополией, а их функционирование регулируется деятельностью правительства.

Для обозначения коммунального хозяйствующего субъекта также используется родственный термин: предприятие коммунального обслуживания.

Как функционируют коммунальные жилищные предприятия

Средства коммунальной собственности являются одними из главных составляющих системы местных финансов.

К предприятиям коммунального сектора экономики относятся лишь те субъекты хозяйственной деятельности, которые функционируют только на базе коммунальной собственности, либо такие, в финансах которых доля коммунальной собственности составляет выше 50 %. Также к ним причисляют те отрасли, деятельность которых находится под контролем органов местного самоуправления.

Коммунальные предприятия функционируют на основе средств местных бюджетов.

Этапы создания коммунального хозяйства

  1. Решение о создании предприятия коммунального хозяйства принимается местным советом. При этом выделяются денежные средства, производится регистрация, утверждается печать, заводится банковский счет, определяется уставной фонд и выбирается кандидат на должность директора данной организации.

    Также местный совет принимает решение о минимальном размере уставного фонда.

  2. На основе действующего законодательства формируется устав муниципального коммунального предприятия, который содержит основные положения, такие как: цель и характер функционирования коммунальной организации, обязанности и права, общие положения, способы управления и его структура, характер распределения доходов, основные особенности деятельности, причины, по которым работа предприятия может быть прекращена.
  3. Выбирается наименование юридического лица. Туда должны быть включены сведения о правовой и организационной форме, а также название. При этом не допускается использовать в данном наименовании названий (как полных, так и сокращенных) каких-либо органов гос. власти или местного самоуправления.

Основные виды коммунальных организаций

Предприятия коммунального хозяйства делятся на корпоративные и унитарные. Рассмотрим их подробнее.

Унитарное коммунальное предприятие создается одним органом местного самоуправления, которое становится его учредителем и включается в сферу его управления.

Данный орган утверждает устав, выделяет требуемые для его функционирования средства, создает уставной фонд, который не разделяется на доли (паи), осуществляет распределение доходов (как напрямую, так и через руководителя), занимается управлением предприятия, а также нанимает сотрудников для формирования рабочего коллектива, курирует вопросы, касающиеся возможной трансформации или удаления предприятия.

Унитарными являются большинство коммунальных предприятий России.

В отличие от унитарного, корпоративное предприятие создается при участии двух (или большего числа) учредителей на основе их взаимного договора. Они осуществляют совместное управление делами, а их имущество объединяется в единое целое. Они могут создавать органы, посредством которых осуществлять управление коммунальным хозяйством.

Иногда корпоративные предприятия функционируют как акционерные общества или даже как организации с ограниченной ответственностью. Последнее может быть создано и одним лицом, по крайней мере, на Украине.

Коммунальное акционерное общество

В коммунальном акционерном обществе наблюдается разделение уставного фонда на некоторое число долей с равной величиной стоимости, права на которые закрепляются акциями.

В качестве источника компенсаций при возмещении убытков выступает только корпоративное имущество данного акционерного общества.

В акционерном обществе коммунального типа органы местного самоуправления владеют половиной акций и правом решающего влияния.

Коммунальное ООО

В Коммунальном обществе с ограниченной ответственностью фонд средств распределен на определенные доли (то есть паи), а их объем определяется специальными документами.

Этот фонд в полном или неполном объеме находится в ведении органов местного самоуправления. При этом они также оказывают решающую роль в функционировании коммунального общества с ограниченной ответственностью.

Материальная ответственность членов общества по обязательствам своей деятельности касается только средств данного фонда.

Взаимодействие между членами коммунальных предприятий и местными органами самоуправления основано на принципе подчиненности, подотчетности, при условии, что выше стоящей инстанцией являются органы самоуправления, которые контролируют работу коммунальных служб. В частности, в их задачи входит слежение за рациональным расходованием средств коммунальщиками, использование получаемой ими прибыли по назначению, прием отчетов в устной или письменной форме.

Средства унитарных предприятий являются государственной собственностью и используются на правах хозяйственных трат.

Коммунально-жилищные предприятия имеют имущество, которое состоит из таких составляющих, как товары, оборотные и основные средства, а также прочих материальных и финансовых средств.

Что является источником средств для коммунальной организации?

Источниками материального и финансового имущества коммунального хозяйства могут быть:

  • средства, предоставляемые городским, районным или областным советом;
  • прибыль от ценных бумаг;
  • доходы, возникающие при осуществлении хозяйственной и финансовой деятельности, в частности, реализации услуг;
  • средства, получаемые по договору из районного, областного или городского бюджета;
  • банковские и прочие кредиты;
  • кап. вложения, бюджетное и иное финансирование;
  • пожертвования, благотворительность (от граждан или организаций);
  • сделки по приобретению чужого имущества;
  • прочие законные источники.

Права коммерческой и некоммерческой организации

Коммунальное некоммерческое предприятие (то есть государственное коммунальное предприятие) не имеет прав на свободное пользование закрепленными за ним средствами без согласия того органа, в подчинении которого данное предприятие находится. Свою деятельность оно осуществляет в соответствии с заданием вышестоящего органа и подчиняется ему.

Коммунальное предприятие коммерческого типа относится к субъектам предпринимательской деятельности, имеет право на свободную хозяйственную автономию, но при этом несет ответственность, под которую ставится все его имущество.

Источник: https://FB.ru/article/415143/kommunalnoe-predpriyatie-formyi-sobstvennosti-ustroystvo-funktsii-i-zadachi

Что такое коммунальная квартира: правила проживания и оплаты услуг ЖКХ, права и обязанности жильцов «коммуналки»

Виды коммунальной собственности

Есть такой замечательный советский фильм «Покровские ворота». Он повествует о жизни нескольких ярких разнохарактерных персонажей в московской коммуналке. Фильм снят в 1980-х, а действие картины происходит аж в 1950-х, так что времени прошло много, и судить по этому фильму о современных коммунальных квартирах сложно.

Да и мало кто во время просмотра задумывался о практической и юридической стороне такого проживания: о том, какие права и обязанности есть у жильцов коммуналки, чем она отличается от собственной квартиры, можно ли приобрести в собственность одну из комнат, каковы плюсы и минусы жизни в коммуналке. Постараемся это выяснить.

Что такое коммунальная квартира

Коммунальная квартира (в народе — коммуналка) – это квартира, в которой живут несколько семей и (или) несколько человек, не являющихся родственниками. Коммуналка состоит из комнат и общей площади. Комнаты считаются самостоятельными жилыми помещениями, в каждой из них проживает отдельный человек или семья.

Комната принадлежит своим жильцам на каком-либо праве, возникшем на основании договора (например, на праве владения и пользования по договору социального найма, на праве собственности по договору купли-продажи).

Общая площадь — это часть коммунальной квартиры, используемая всеми жильцами; включает в себя прихожую, коридор, ванную, туалет, кухню.

Коммунальная квартира очень похожа на общежитие (студенческое или рабочее). Но у них есть одно принципиальное отличие: общежитие — это место временного проживания (то есть только на время учёбы/работы), а коммунальная квартира — это место постоянного проживания. Плюс комната в коммуналке может являться собственностью жильца (чего нельзя сказать об общежитиях).

История коммунальных квартир

Прототипы коммуналок существовали уже в позапрошлом веке. Тогда собственники квартир разделяли их перегородками на части – «углы», которые сдавали жильцам. Коммунальные квартиры, как мы их себе представляем, считаются неотъемлемым атрибутом советского времени, поскольку появились после революционных событий 1917 года.

Пришедшие к власти большевики отменили частную собственность, в связи с чем недвижимость стала государственной, а управляли ей местные органы власти. Активно стало проводиться «уплотнение» — в большие квартиры богатых людей подселяли жильцов (при этом часто изначальные собственники квартир лишались), и получались коммуналки.

Частично тему «уплотнения» затронул в своей повести «Собачье сердце» М. Булгаков: к профессору Преображенскому постоянно приходит председатель домкома Швондер и требует освободить несколько помещений в многокомнатной квартире профессора.

К 1930-м годам коммунальные квартиры стали обычным и массовым явлением; их распространению поспособствовала индустриализация, из-за которой в города из сёл хлынул поток населения.

«Разгружать» коммуналки стали во второй половине 1950-х годов, когда советское государство взяло курс на массовое жилищное строительство для улучшения условий жизни граждан (тогда появились «хрущёвки»). Но, несмотря на это, коммуналки не ушли в прошлое по двум причинам.

Во-первых, тормозила расселение существовавшая система служебного жилья (сотрудники определённых организаций получали от них жилплощадь на время работы, но какие-либо манипуляции с квартирой, например, обмен, проводить не могли, поскольку она принадлежала организации).

Во-вторых, практиковалось подселение соседей к семье, которая переехала в новую квартиру. И в итоге получалась новая коммуналка. После распада СССР, с возвратом частной собственности и началом приватизации жилья, коммуналки стали расселять, их скупали бизнесмены, которым нужна была площадь в центре города (как правило, коммуналки располагались не на городских окраинах). Но и сейчас коммунальные квартиры не исчезли совсем.

Коммунальная квартира — неотъемлемая часть советской эпохи

На мой взгляд, основная причина того, почему коммуналки живы до сих пор, это их дешевизна: снять комнату в коммуналке выгоднее, чем арендовать квартиру в том же районе. Например, по данным сайта Домофонд, снять комнату в московской коммуналке возле станции метро «Киевская» стоит около 25 тыс.

рублей, а снять однокомнатную квартиру в том же районе стоит в среднем 50 тыс. рублей.

Из-за этого некоторым молодым семьям, в которых муж и жена только начинают карьеру или же ещё вовсе учатся, проще начинать совместную жизнь в коммуналках (так поступили мои знакомые — юная пара, он и она студенты-старшекурсники).

Чья коммуналка

Для понимания юридической составляющей нужно прояснить вопрос о праве собственности в коммуналках. Коммунальная квартира может находиться в двух формах собственности: муниципальной и частной. В первом случае собственником является городская администрация.

Она заключает с жильцами квартиры договор социального найма, по которому отдельный человек или семья владеет и пользуется комнатой, а также общей территорией в квартире. Общая территория при этом остаётся «ничейной» для жильцов, все они имеют на неё одинаковые права.

Заметим, что договор социального найма могут заключить некоторые категории граждан (малоимущие, страдающие тяжёлым заболеванием и не имеющие жилплощади), стоящие при этом в очереди на получение такого жилья.

Если коммуналка оформлена в частную собственность, то каждый жилец квартиры является полноправным собственником своей комнаты, то есть он может свободно не только пользоваться и владеть, но и распоряжаться ей (например, совершать сделки — продавать, завещать и т. д.).

А общая территория принадлежит всем жильцам на праве общей долевой собственности, то есть каждый имеет свой «кусочек» общей территории. Размер этого «кусочка» пропорционален размеру принадлежащей жильцу комнаты — чем больше комната, тем больше ваша доля общей территории (статьи 41–42 Жилищного кодекса РФ).

Как жить в коммунальной квартире

Живя в коммуналке, вы постоянно находитесь в контакте с людьми. Учитывая это, приходится подстраиваться под это «коммунальное общество» и соблюдать некоторые правила, чтобы исключить ненужные конфликты с соседями.

Главное — это уважительно, по-человечески относиться к своим соседям. Тогда можно будет избежать (или сократить — люди разные попадаются) количество размолвок, успешнее договариваться о каких-то бытовых моментах, и просто жить мирно.

О правах и обязанностях в общих чертах

в российском праве существует такой юридический документ, как «правила пользования жилыми помещениями» (постановление правительства рф от 21.01.2006 n 25). распространяется он и на жильцов коммунальных квартир. также о своих правах и обязанностях можно узнать из жилищного кодекса рф.

основные права:

  • пользоваться своей комнатой и общей территорией коммуналки;
  • если вы собственник комнаты, то можете ей свободно распоряжаться — делать с ней всё что угодно (в рамках правового поля и пределах разумного, конечно) – продать, заложить, подарить и т.д. если же вы пользуетесь комнатой по договору соц. найма, то возможность распоряжаться у вас ограничена: вы можете лишь обменять комнату (на подобную в том же районе, причём человек, с которым вы меняетесь тоже должен владеть комнатой по договору соц. найма) и сдать её в поднаём.

основные обязанности:

  • соблюдать права своих соседей;
  • вовремя оплачивать коммунальные услуги и вносить квартплату;
  • поддерживать свою комнату в нормальном состоянии, производить ремонт (для проживающих по договору соц. найма; для собственников ремонт — по желанию).

теперь отдельно про некоторые существенные моменты.

режим тишины

конкретные часы, когда шуметь запрещено (и за шум можно попасть на штраф), устанавливаются в каждом российском регионе отдельно. информацию о режиме тишины в вашем регионе можно найти в интернете. но в любом случае шум часов с десяти вечера и до утра вряд ли понравится кому-то (в том числе вашим соседям).

курение

напрямую законодательство не запрещает курение в коммуналке.

однако статья 12 федерального закона «об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма» предусматривает запрет на «курение в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов».

исходя из этого, по аналогии, юристы делают вывод, что в общих помещениях коммуналки курение тоже запрещено. комната же считается личным пространством, и курить там никто не запретит. но в любом случае лучше сразу договориться с соседями насчёт курения.

гости

запрета на приём гостей, в том числе если они собираются пожить у вас несколько дней, нет. гости даже имеют право наравне со всеми жильцами пользоваться общими помещениями. но, приглашая гостей, помните правила, касающиеся режима тишины у курения.

домашние питомцы

заводить животных в коммунальной квартире не запрещено. но нужно учесть, что животное не должно мешать жить соседям (например, мяукать на весь коридор по ночам). стоит также выяснить, если у кого-то из соседей медицинские противопоказания на животных. если да, то придётся учесть мнение такого соседа при решении вопроса, заводить ли домашнего питомца.

можно завести домашних животных, но они не должны мешать соседям

пользование общими помещениями

все жильцы коммуналки в одинаковой степени могут использовать общие помещения.

в коридоре можно расположить мебель или оставить какие-то вещи (детскую коляску, например), но превращать его в склад не стоит. чистота и порядок в общих помещениях — это забота всей коммуналки.

как их поддерживать — нужно договориться: составить график дежурств или же решить, что каждый будет убирать за собой.

кухня в коммуналке — общая территория. которой пользуется каждый проживающий

ремонт общей площади

если вся коммуналка — это частная собственность, то обязанности по ремонту ложатся на хозяев комнат. ведь, как мы помним, они владеют не только комнатой, но и кусочком общей территории, а значит, должны заботиться и о нём.

но так как невозможно отделить кусочек кухни или туалета, который будет ремонтировать каждый собственник, то вклад в ремонт выражается в денежной форме.

чем больше ваша комната, тем больше ваша доля в общей площади коммуналки, тем больше должен быть ваш вклад в ремонт и содержание общего имущества (статья 43 жилищного кодекса рф).

если же коммуналка состоит из комнат, сданных внаём по договору социального найма, то ситуация несколько сложнее. ведь тогда квартира принадлежит городским органам власти, и потому они должны заботиться о ремонте коммуналки.

у нанимателей комнат даже есть право требовать от них ремонта и должного содержания общего имущества (свои же комнаты жильцы обязаны ремонтировать сами). но не всегда можно дождаться действий властей.

поэтому, если хотите жить в уютной квартире, придётся договариваться между собой и рассчитывать на собственные силы.

можно ли сдавать комнату

да, можно. собственник комнаты может сдать комнату в аренду свободно, ведь он вправе распоряжаться ей как угодно. владелец комнаты по договору социального найма может сдать комнату по договору поднаёма (по сути — аренда). для этого необходимо получить письменное согласие местных органов власти, в чьей собственности находится комната, согласия всех жителей коммуналки.

также владелец комнаты имеет право селить у себя временных жильцов на срок не более полугода (тот случай, когда родственники или друзья приехали погостить).

оплата коммунальных услуг

законодательство обязывает всех владельцев и пользователей жилых помещений оплачивать коммунальные услуги. когда вы живёте в своей квартире, то вопрос о том, кто должен платить, не возникает. но коммуналка — это несколько разных семей, и потому здесь есть свои нюансы.

согласно статье 157 жилищного кодекса рф, плата зависит от того, сколько вы потребляете электроэнергии, воды, газа по показаниям счётчиков. нельзя только измерить количество потребляемого тепла.

поэтому проще всего каждому жильцу коммуналки установить собственные приборы учёта воды, газа, электричества, а касательно размера платы за тепло — договориться.

если по каким-то причинам жильцы не хотят ставить счётчики, то они могут заключить между собой соглашение касательно оплаты всех перечисленных благ, определив, будет зависеть размер взносов от величины комнаты или от количества проживающих в ней.

если же индивидуальных счётчиков нет, а договорится не получается, то о том, сколько платить, подскажет закон. оплата воды и газа зависит от количества людей в комнате, плата за тепло — от того, сколько места ваша семья занимает в коммуналке (площадь комнаты+пропорциональная ей доля общей территории), плата за электричество — согласно показаниям общеквартирного счётчика с учётом количества людей в коммуналке.

жильцы коммуналок также обязаны вносить квартплату. её размер её пропорционален занимаемой семьёй площади в коммуналке.

статья 155 жилищного кодекса предписывает платить за жилплощадь и коммунальные услуги до десятого числа следующего месяца.

собственная комната в коммуналке

Главный плюс современных коммуналок, в отличие от советских, в том, что их можно приватизировать, то есть оформить в частную собственность.

Источник: https://ozakone.com/zhilishhnoe-pravo/vidy-nedvizhimosti/kommunalka-chto-takoe-2.html

Право собственности на общее имущество в коммунальной квартире

Виды коммунальной собственности
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Жилищное право » Жилищный фонд » Право собственности на общее имущество в коммунальной квартире

Совместное проживание на территории коммунальной квартиры может быть сопряжено с многочисленными конфликтами.

Совместное проживание на территории коммунальной квартиры может быть сопряжено с многочисленными конфликтами. В первую очередь обуславливают жилищные споры ситуации, когда несколько собственников не могут найти точки соприкосновения в вопросах, касающихся пользования общим имуществом.

В юридической практике участились случаи, когда владельцы комнат в коммунальных квартирах обращаются за помощью к адвокатам, так как не могут самостоятельно урегулировать спорные ситуации. Неоднократно такие дела доводились до суда, где по решению инстанции принимался определенный перечень условий совместного житья и пользования общим имуществом.

При рассмотрении подобных дел судья опирается на законодательную базу РФ, а в первую очередь – на ЖК РФ. Статья 41 представленного кодекса регламентирует право собственности на общее имущество в «коммуналке».

Понятие “коммунальная квартира”

На сегодняшний день в обиходе распространена такая дефиниция как «коммуналка». Но если проанализировать современное законодательство, то данное понятие не имеет юридической силы. Поэтому при раскрытии данного жилищного вопроса следует применять термин «коммунальная квартира».

Что собой представляет коммунальная квартира? Одним из явных недостатков современного ЖК РФ считается то, что он не дает ясного определения понятию коммунальная квартира. Это обуславливает собой возникновение многочисленных неясностей и противоречий в законодательстве, в частности, кодексах и законах, действующих на территории отдельных субъектов РФ.

Попытку трактовки понятия коммунальная квартира предпринимали множество юристов и ученых, но дать точное определение этой категории жилья не решится даже самый опытный адвокат. Если проанализировать весь накопленный теоретический опыт, то можно вывести обобщенную дефиницию.

Коммунальная квартира – это квартира, которая состоит из нескольких комнат, принадлежащих либо по договору соцнайма, либо на праве собственности. При этом ключевым фактором коммунального проживания является наличие двух и более собственников.

Безусловно, подобная трактовка носит формальный характер, но, несмотря на это, не противоречит ЖК РФ. Кроме того, подтверждает данную точку зрения и классификация коммунальных квартир, которая зафиксирована в Жилищном кодексе:

  • квартиры, жилые комнаты которые используют наниматели для проживания после официального заключения договора соцнайма с государством;
  • квартиры, подразделенные на комнаты, которые принадлежат владельцам на праве собственности;
  • квартиры смешанного типа, которые подразумевают проживание под одной крышей как нанимателей по договору найма, так и хозяев комнат.

Понятие “общее имущество коммунальной квартиры”

Коммунальная квартира – это не только жилые комнаты, но и дополнительное имущество, которое имеет общий характер. Пользоваться данной полезной площадью могут все без исключения жильцы квартиры коммунального характера, так как имущество коллективного пользования принадлежит им на праве долевой собственности.

Общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире подразумевает собой наложение на участников правоотношений определенных прав и обязанностей. А именно статья 43 ЖК РФ на владельцев комнат накладывает бремя расходов, требуемое на содержание общего имущества в коммунальной квартире.

Расчет финансовых издержек каждого из собственников происходит по достаточно простой формуле.

Доля расходов, которые имеют обязательный характер, рассчитывается с учетом доли общего имущества, которой наделяется собственник в соответствии с законодательством РФ.

Соответственно, чем больше доля общеполезного имущества, тем большими будут издержки у владельца на содержание общего имущества в коммунальной квартире.

Общее имущество состоит из нескольких категорий хозяйственно-бытовых помещений:

  • кухонное пространство, где установлены коллективные плиты, сантехника;
  • коридоры, в которых собственники имеют право устанавливать мебель и другое имущество, но без ущемления интересов соседей в полном соответствии со своей долей;
  • ванная комната или душевая кабина;
  • туалет;
  • бытовка и любое другое подсобное помещение.

Никто из жильцов не имеет права препятствовать эксплуатации другими жителями квартиры, в том числе и нанимателями, имущества общего пользования, что закрепляется правом общей долевой собственности. При подобных запретах гражданин имеет право обратиться в судебную инстанцию, которая выявит правомерность подобного поведения.

Наиболее подробно данный аспект совместного жительства рассмотрен в ст. 41 ЖК РФ. Именно поэтому все практикующие юристы обращаются к данному НПА, чтобы правильно трактовать все возникающие спорные моменты.

Согласно представленной статье, жилые комнаты в «коммуналке», имеющие статус изолированных, признаются законодательными нормами самостоятельными объектами права собственности.

Иными словами, НПА обязывают осуществлять постановку на государственный учет всех жилых помещений при осуществлении правовых сделок с указанным типом имущества и в других случаях, регламентируемых федеральным законодательством РФ.

Что касается вопроса об общем имуществе, то в указанном случае помещения наделяются статусом общей долевой собственности. Из обозначенного правила следует закономерный вывод о том, что госрегистрация права общего имущества в подобных ситуациях не предусматривается законом.

Право собственности, распространяемое на имущество общего пользования в коммунальной квартире, возникает из-за того, что у владельца появляется право собственности на изолированные жилые комнаты.

Кроме того, интересен момент, что сама по себе коммунальная квартира не признается отдельным объектом права собственности. Это правило было выведено из того, что объектом права собственности в подобных квартирах признаются только жилые комнаты. Остальное полезное имущество общественного пользования находится в долевой собственности.

Здесь возникает другой вопрос – как осуществляется переход доли общего имущества новоиспеченному собственнику? Ответ прост.

Право на долю в квартире коммунального типа возникает именно в тот момент, когда новый владелец наделяется законодательством правом собственности на приобретенные жилые комнаты в процессе купли-продажи, дарения, наследования.

При этом размер доли новоиспеченного хозяина должен полностью соответствовать размеру доли общего имущества старого владельца.

Ограничения, накладываемые на собственников комнат в коммунальных квартирах

Законодательством РФ устанавливается принцип того, что судьба доли в коммунальной квартире на общее имущество полностью копирует право собственности жилого помещения.

Иными словами, невозможно провести отчуждение доли вне зависимости от комнаты в квартире коммунального вида.

Подобное правило подтверждается и тем, что общее имущество не может фигурировать в гражданском обороте как самостоятельный объект права собственности.

Невозможно провести отчуждение и отдельных частей полезной площади общего имущества, которое законодательством регламентируется как долевое. Единственное, что могут осуществить собственники жилых комнат – прирастить общее имущество к своей собственности. Подобные модификации происходят за счет перепланировки, переоборудования и реконструкции помещений.

Действия, направленные на изменение имущества коллективной эксплуатации посредством перепланировки, могут стать причиной того, что площадь совместного пользования сокращается в размерах.

Чтобы не нарушить законные интересы и права других граждан, проживающих в коммунальной квартире, собственник должен получить письменное согласие ото всех собственников жилья. Только в подобном случае кодификационные действия в общей долевой собственности будут признаны законными.

Кроме того, перепланировка и переоборудование общего имущества в коммунальных квартирах с целью улучшения условий для проживания могут происходить по решению всех собственников.

В качестве примера выступает случай, когда собственники хотят расширить кухню за счет присоединения некоторой площади коридора.

Однако подобные трансформации будут признаны законными лишь в том случае, если удастся получить разрешение на подобные капитальные действия от органов МСУ. Для этого по месту требования необходимо предоставить пакет документации, закрепленный ЖК РФ.

Если органы МСУ не выдадут разрешение на реконструкцию или перепланировку, то любые изменения будут считаться несогласованными.

Это повлечет наложение ответственности на собственников, в частности, судебная инстанция может обязать владельцев восстановить прежний вид общего имущества до произведенных монтажных действий.

При этом срок восстановительных работ устанавливается по усмотрению органов МСУ, так как законодательные акты не предусматривают какого-либо ясного пояснения на этот счет. 

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/zhilishhnyj-fond/pravo-na-obschee-imuschestvo-v-kommunalke.html

Виды собственности на недвижимость: какой бывает собственность на квартиру

Виды коммунальной собственности

Всем знакомы понятия – частная и индивидуальная собственность, государственное и муниципальное имущество. Но мало кто четко «разведет» данные названия и даст им правильное определение. В российских законодательных нормах есть несколько форм или, другими словами, видов собственности на недвижимость. И каждый вид предполагает дополнительное деление.

Виды собственности на недвижимость

Термин «право собственности» содержится в ГК (раздел II, глава 13, статья 209). Он характеризуется, как право беспрепятственно распоряжаться, владеть и пользоваться собственным имуществом. На данном положении базируется все современное международное законодательство и мировая экономика.

Согласно ст.212 ГК, можно выделить три вида собственности (в частности, на квартиру):

  • муниципальная;
  • государственная;
  • частная.

Встречаются и иные модели, предусмотренные законом. Рассмотрим кратко перечисленные выше типы.

Государственная

Из самого названия понятно, что владелец такой недвижимости – государство. В данном случае – Россия. Правила обращения с собственностью регламентирует ст.214 ГК.

Выделяют два подтипа:

  • федеральная (недвижимое имущество общего государственного назначения, госпредприятия, учреждения и организации городов федерального значения – Москвы, Санкт-Питербурга, Севастополя);
  • субъектов РФ (сюда относят имущество областей, республик, краев и округов).

С одной стороны, имуществом владеет государство. С другой, распоряжаться собственностью можно только в интересах всех граждан страны.

Помимо природных ресурсов, РФ принадлежит и ряд объектов недвижимости:

  • культурные памятники, музеи и иные архитектурно-художественные ценности;
  • предприятия оборонного производства;
  • здания вооруженных сил;
  • дороги общего пользования.

Ни о какой передаче государственной собственности речи быть не может. Частное или юридическое лицо может только оформить временную аренду.

Муниципальная

Выделяет данное право в отдельную модель ст.215 ГК. Это имущество, которое принадлежит городам и сельским поселениям, иным муниципальным образованиям. Сюда относят:

  • учебные учреждения (сады, школы);
  • скверы и парки;
  • больницы, поликлиники и госпитали;
  • административные здания.

Применительно к квартире, муниципальная собственность – это жилье, принадлежащее органам местной власти.

Граждане могут ею воспользоваться на основании специального договора, в рамках социального найма. Других видов деятельности (сдать в аренду, продать, подарить) законами РФ не предусмотрено.

Муниципальное имущество принадлежит городам и сельским поселениям.

Частная

Понятие «частная собственность» вернулось в обиход и юридическую практику в 1990-ом году. А с развалом Союза ее доля в жизни страны пополнилась гражданами, приватизирующими личную жилплощадь, в рамках соответствующей программы (действует с начала 1991 года и по сегодняшний день).

Частная собственность — означает полное и неоспоримое право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Эта прерогатива защищена российскими законами и нормативными актами. Чаще всего, используя этот термин, подразумевают полное владение жилой недвижимостью – квартирой, домом, пр. Сюда относится разное имущество:

  • движимое и недвижимое (дом, земельный участок, квартира, машина);
  • ценные бумаги;
  • оружие;
  • домашний скот;
  • прочее.

Выделяют такие подвиды собственности, как индивидуальная, общая и пр.

Право частных и юридических лиц (в соответствии со ст.212 ГК) владеть имуществом не ограничено ни количеством, ни стоимостью.

Виды частной собственности

В видах частной собственности на квартиру выделяют четыре подвида или категории:

  • индивидуальная;
  • общая совместная;
  • общедолевая;
  • долевая.

Часть экспертного сообщества к частному типу относит и коллективную собственность. Рассмотрим все пять форм владения недвижимым имуществом подробнее.

Индивидуальная собственность

Применяется в случае, когда в квартире зарегистрирован единственный жилец или он один владеет жилплощадью (другие члены семью оформили отказную). Законодательно за собственником закреплено право единолично владеть, пользоваться и распоряжаться жильем.

В обиходе встречаются и другие названия рассматриваемого вида собственности на квартиру, дом или земельный участок – личная или полная.

Получить ее можно путем:

  • приватизации;
  • покупки;
  • наследования или дарственной;
  • участия в долевом строительстве или жилищном товариществе.

Собственник имеет право единолично владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем.

Закрепляется данный вид в специальном реестре – ЕГРН. Вступает в права на квартиру владелец не после подписания сделки, а после занесения её в реестр.

Общая долевая

Описывает этот тип собственности в ст.245 ГК. В тексте статьи сказано, что долевая собственность наступает в случае, когда имущественные части участников не определены. В этом случае доли считаются равными. Соответственно, налоги и коммунальные расходы за квартиру для всех сособственников делятся поровну. Полностью регламентируются действия статьями 245-252.

Доли могут быть:

  • идеальными, не выделенными в натуральном определении (выражается в виде дроби ½ или 1/3);
  • реальными, выделенным в натуре (прописываются в конкретной квадратуре).

Получить данное право собственности, как и предыдущее, можно также разнообразными способами:

  • с помощью приватизации;
  • через договор дарения или наследование;
  • оформления сделки купли-продажи и т.п.

Если же собственники делят недвижимость (квартиру, дом) на конкретные части (реальные доли), и подписывают об этом соглашение, то говорят о долевой собственности.

Разделить можно только отдельные помещения. Например, комнаты в квартире делятся реальными долями, тогда как санузел, коридоры и кухня – нет (и относятся к общей долевой собственности с разделением на идеальные доли).

При продаже такого имущества, другие участники будут иметь преимущественную привилегию покупки.

Долевая

Главное отличие долевой собственности от общей заключается в том, что в первом случае доли в квартире не определены, следовательно, равны (ст.245 ГК). Во втором варианте выделяют не одинаковые части, в том числе, в процентном выражении.

Количество собственников, как и долей, может быть каким угодно. Как правило, данный термин применяется при приватизации коммуналки. Для каждого совладельца прописывается конкретная площадь либо отдельная комната в квартире. Налоги и коммунальные платежи оплачиваются в точном соответствии с долями.

Продать свою часть возможно даже без одобрения других долевых собственников квартиры. Единственное условие – у них законное преимущество при выкупе доли.

Общая совместная собственность

В данном праве доли не выделяются вовсе. Общая собственность возникает только между близкими родственниками (то есть супруги и их несовершеннолетние дети). Они наделены одинаковыми правами – владеть, пользоваться и распоряжаться совместным имуществом. Это закреплено ст.253 ГК. В реестре ЕГРН указаны все участники общей собственности.

Чаще всего это право применяется при приватизации квартиры. При этом купить жилье в общую собственность на 2-3-4 человек, не близких родственников, не получится, только в долевую.  Этот вид при покупке предусмотрен только для супругов.

Только близкие родственники могут владеть общей совместной собственностью.

Распоряжение, например, продажа квартиры, возможна с согласия всех членов.

Коллективная

Данный тип применяется в случае, если владеет недвижимостью коллектив. Тогда члены группы пользуются равными правами. Коллективная собственность может быть трех форм:

  • кооператив (цель объединения – совместная деятельность многих членов);
  • партнерство (предполагает совладение нескольких человек);
  • акционерная собственность (сочетает личную и коллективную форму).

Некоторые эксперты считают такую собственность самостоятельным видом, наравне с частной и государственной.

Коллективный вид возникает, когда:

  • объединяются денежные средства отдельных людей для образования нового АО или кооператива;
  • реорганизовывается госпредприятие, и на его основе возникает иной хозяйствующий субъект;
  • передается в аренду госкомпания.

особенность – групповой характер. Субъектом выступает не отдельное лицо, а некое сообщество.

Итак, согласно ст.212 ГК, в России существуют следующие формы собственности – государственная, муниципальная, частная и иные. В рамках частной собственности выделяют четыре категории – индивидуальная, совместная, общая долевая и долевая.

Возвращаясь к первоначальному «разведению понятий», стоит отметить, что индивидуальная собственность является одним из подвидов частной, а государственная отличается от муниципальной субъектом, которому принадлежит объект недвижимости (Россия, регион или муниципальное образование).

Источник: https://ZKHinfo.ru/kvartira/vidy-sobstvennosti

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.