Ветхий фонд это

Аварийное и ветхое жилье: в чем разница?

Ветхий фонд это

Аварийное и ветхое жилье – это разные понятия. Принципиальное различие в том, что жилые помещения, причисленные к категории аварийных, подлежат обязательному расселению, а квартиры в ветхом жилом фонде – нет. К какой именно категории причислить жилье решает межведомственная комиссия.

Аварийный жилой фонд

Непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу признаются жилые помещения, которые расположены в полносборных, каменных, кирпичных, деревянных домах, а также домах, возведенных из местных материалов, которые имеют серьезные деформации несущих конструкций, фундаментов, стен, а также значительный процент биологического повреждения деревянных конструкций, что свидетельствует об исчерпании их несущей способности и потенциальной опасности для людей в силу обрушения здания. Решающим фактором признания здания аварийным будет не общий процент износа несущих конструкций объекта, а грозящее обвалом состояние несущих стен, фундамента, основных перекрытий.

Вынести решение об аварийности или неаварийности дома могут только районные или городские межведомственные комиссии.

Необходимо отметить, что закон защищает и собственников жилья: орган местного самоуправления должен признавать в качестве аварийного, то есть не пригодного для проживания, не только муниципальное жилье, но и приватизированное.

Жильцам из аварийных домов должны предоставить благоустроенное жилье, равнозначное по общему объему площади, расположенное в черте населенного пункта, в котором они проживали ранее. Если семья занимала комнату или комнаты в коммунальной квартире, новое жилье должно состоять из того же числа помещений в коммуналке.

Комиссия после осмотра строения, может признать аварийными лишь некоторые квартиры в доме, а вот остальные отнести к категории жилфонда. Жильцы аварийных помещений подлежит обязательному расселению, а вот ветхого – нет. Стоит ли говорить о том, что аварийное жилье выгоднее признать ветхим?

Ветхое жилье

Что такое «ветхое жилье»? Главное его отличие от аварийного – это относительная безопасность для проживания.

Чаще всего, именно жильцы ветхого жилья испытывают самые большие трудности. Причислить жилье к ветхому фонду можно при условии, если его износ составляет более 65-70%.

К тому же во многих регионах России проведение капитального ремонта в домах с износом свыше 70% за счет бюджетных средств не предусматривается. Получается, что жильцы ветхих домов могут жить в них десятилетиями: власти признают, что условия для жизни не соответствующие, но здание не несет непосредственной угрозы для жизни людей. Расселять или ремонтировать такие дома никто не будет.

Если же вы считаете, что ваше жилье соответствует всем признакам аварийности, оно опасно для проживания, а чиновники не хотят признавать его таковым, проведите независимую экспертизу технического состояния дома и обратитесь с этим документом в суд.

Получить достойную замену

Попробуем разобраться, как правильно нужно действовать в такой ситуации, чтобы получить достойную замену имеющемуся  жилищу. Рассмотрим два варианта развития событий. Первый – Вы считаете, что Ваш дом  непригодный для жилья, но в Программу расселения ветхого и аварийного жилья здание не включено.

В этом случае Вам необходимо написать заявление в администрацию района.

  Процедура признания жилого дома аварийным регулируется Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а осуществляет признание специальная межведомственная комиссия.

Собственник помещения может также стать членом комиссии, но лишь с правом совещательного голоса. Комиссия примет окончательное решение о признании дома непригодным для проживания.

Если жить в доме не представляется возможным, а комиссия не признала его непригодным, то Вы можете оспорить это решение, заказав независимую строительно-техническую экспертизу.

Она и будет Вашим главным доказательством в суде.

Второй вариант – ваш дом уже признан ветхим или аварийным и включен в Программу расселения.  В этом случае вам будет предоставлено новое жилье в соответствие с законом. Вы получите столько же квадратных метров, сколько у Вас было ранее.

В отдельных случаях жилье дается по нормам предоставления, то есть 15 квадратных метров на человека. Чтобы получить «норму», Вам необходимо доказать, что Вы относитесь к группе нуждающихся и малоимущих граждан.

Возможность получения жилья по нормам предоставления определяет суд.

Если Вы являлись нанимателем по договору социального найма, то Вам будет предоставлено новое жилье по договору социального найма. Если Вы являлись собственником помещения, то помимо предоставления жилья возможен также вариант выкупа.

В случае, если Ваша квартира выкупается, то размер денежного возмещения должен позволить Вам приобрести аналогичное жилье, которое, разумеется, не находится в состоянии аварийности. В случае материального возмещения выкупная цена часто бывает занижена.

Это обусловлено тем, что покупатель (в нашем случае – городские власти) использует для оценки стоимости помещений сравнительный подход, при котором рыночная стоимость определяется путем сравнения цен аналогичных жилых помещений в аварийном состоянии. Вы вправе оспорить такое определение стоимости через суд.

Заказав оценку жилья у независимого оценщика, Вы получите реальную стоимость Вашей квартиры. Практика показывает, что в большинстве случаев суд встает на сторону истца.

Помимо рыночной стоимости утраченной квартиры или комнаты в выкупную цену должны войти все убытки, понесенные Вами в результате вынужденного переезда.

Сюда входят расходы на организацию переезда, расходы, связанные с изменением места жительства (удаленность от работы собственника, например, влекущая за собой увеличение трат на бензин или на проезд в общественном транспорте).

Если до приобретения нового жилья Вы вынуждены снимать квартиру, то Вы также вправе потребовать компенсации арендной платы. Возмещаются также расходы на оформление права собственности на новое жилье и оплата риэлтерских услуг.

СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ДОМА КОТТЕДЖИ, КВАРТИРЫ ПОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНЫЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ СОЧИ, СТРОИТЕЛЬСТВО ДОМОВ, ОБЪЯВЛЕНИЯ ПРОДАЖА КВАРТИР, ДОМ ОТДЫХА, БЕСПЛАТНЫЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ НОВАЯ МОСКВА, АРЕНДА КВАРТИР БЕЗ ПОСРЕДНИКОВ, ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЧАСТНЫЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ КВАРТИР, БЕСПЛАТНЫЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ВТОРИЧНОЕ ЖИЛЬЕ

архитектурной, обменяю, дом, Квартира, собственника, Продаю, комнаты, арендную, межкомнатные, комнате, комфортного, комната, площадь, жилых помещений, элитных, дома, застройщики, комнате, Продам, приватизация, ипотечному жилищному кредитованию, приобрел участок земли, землю для строительства, строительной, Продается трехкомнатная квартира, рынка, ремонта, Комната, кредиты, квартир

Источник: https://zile.ru/articles/avariynoe-i-vethoe-zhilmze-v-chem-raznica/4737

Ветхий дом – что это, как добиться аварийного статуса, критерии отнесения, документы, решение комиссии, иск, оспаривание

Ветхий фонд это

Правожил.com > Ипотека > Льготы > Ветхий дом – что это, проблема собственника или возможность получить квартиру в новостройке?

По статистике 15,6 млн. кв. м российского жилфонда  — это ветхие и аварийные дома. Большая часть такого жилья (до 10 млн.) сосредоточена в МКД.

Проблемная квартира или дом заставляют собственника искать выход из положения. И он есть: в стране действует программа переселения граждан из непригодного жилья. Но, как происходит признание жилья ветхим, ведь это обязательное условие участия в программе? Все особенности рассмотрим ниже.

Что такое аварийное жилье? Чем отличается ветхое жилье от аварийного?

Как бы дом не сыпался, при обращении к чиновникам нужно апеллировать не эмоциями, а ссылками на конкретные нормативные положения.

Если частный дом или квартира в высотке приносят проблемы по содержанию и требуют бесконечного ремонта, стоит внимательно изучить следующие нормативные документы:

  1. Жилищный кодекс, который позволяет признать помещение непригодным для жизни (ст. 32, ст.86).
  2. ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
  3. Постановление № 47 от 28 января 2006 года, содержащее принципы и регламент обследования жилых домов, а также признания жилья аварийным или ветхим.

Оба статуса являются не обиходными выражениями, а определяют официальное состояние строения.

Ветхое жилье — еще не повод для получения новой жилплощади 

Дело в том, что угрозы обрушения такого здания нет. Состояние требует глубокой реконструкции, масштабного ремонта. Но расселять людей в данной ситуации администрация не обязана.

Дом признается ветхим строением в зависимости от степени конструктивного износа.

Важно. Ветхие несущие конструкции в состоянии ограниченно выполнять свои функции только при условии проведения охранных работ или после их полной замены, реконструкции.

Расчет износа и реального состояния постройки производится по ведомственным строительным нормативам: ВСН 53-86 (приказ Госстроя № 446 от 1986). Документ содержит:

  • таблицы с конкретными показателями потери функциональности для каждого элемента здания;
  • формулы для исчисления;
  • количественные и качественные показатели конструктивного износа;
  • рекомендуемые мероприятия по восстановлению.

Дело это сложное, требующее квалификации. Поэтому проводить экспертизы сооружений вправе специалисты/компании, состоящие в СРО. Нам же интересны общие условия признания дома ветхим:

  1. Обветшание/износ основных конструкций более 70% для каменных, кирпичных зданий, полносборных панелек.
  2. От 65% — для деревянных построек, мансардных сооружений.

Если речь идет о восстановлении здания, не стоит ждать мгновенной реакции чиновников. В большинстве регионов «перевалившие» за эксплуатационные нормативы постройки капитально ремонтируются на общих основаниях.

В итоге собственники годами обивают пороги жилищных инстанций, но воз остается на прежнем месте. Условия хоть и признаны не соответствующими требованиям, но прямой угрозы жизни они не представляют.

Добивайтесь аварийного статуса

Дом признали аварийным, что делать собственникам?

С практической точки зрения жильцам выгоднее, чтобы дом оказался в аварийном состоянии. Статус является основанием к переселению за счет бюджетных средств. Особенность непригодных для проживания зданий:

  • присутствуют масштабные деформации несущих конструкций, разрушения фундамента, растрескивания стен;
  • деревянные части здания повреждены от биологического воздействия;
  • основные перекрытия и конструкции постройки исчерпали свои функции, грозя в любой момент обвалиться.

Для аварийного состояния абсолютный процент износа не имеет определяющего значения. Главное – это отслужившие «свое» конструкции. Как известно, далеко не старые дома могут разрушаться досрочно из-за:

  1. Технологических нарушений в строительстве.
  2. Неграмотной перепланировки и эксплуатации.
  3. Форс-мажоров природного или антропогенного действия.

Важно. особенность аварийного жилфонда – опасность обрушения. Они не подлежат ремонту, реконструкции. Судьба таких построек — скорейший снос, а их жильцов – расселение в равнозначное жилье.

Критерии отнесения жилья к аварийному

Оснований несколько. Они касаются географических, санитарно-гигиенических и технологических условий эксплуатации. Обратимся к разделу III пост. 47. Согласно нормативам состояние дома и условия проживания в нем признаются неудовлетворительными в случаях:

  • расположения недвижимости на территориях, подверженных природным катаклизмам (селевые и снежные сходы, частые паводки со значительным затоплением, обвалы откосов и горных пород и т. д.);
  • возведения дома в опасной близости от пожароопасных и взрывоопасных объектов, на промышленных территориях;
  • не соблюдения норм по уровню шумов и вибраций, магнитных и ионизирующих излучений, выбросов в атмосферу вредных хим. соединений. К примеру, дом в непосредственной близости ЛЭП или с окнами на магистраль;
  • не отвечающего СанПиНам микроклимата помещения, прилегающей территории;
  • повреждения конструкций и оборудования от взрывов, землетрясений, техногенных аварий, движений грунта;
  • разрушения здания со временем.

Не признают аварийным жилье с морально устаревшими конструкциями или недостатками, порожденными инженерно/архитектурными особенностями:

  • одно- и двухэтажные жилые дома без систем горячего водоснабжения и канализаций;
  • отсутствие в домах выше 5 этажей мусоропроводов и лифтов. При этом строение признано ограниченно пригодным к эксплуатации, не подлежащими восстановлению и капитальному ремонту.

Как официально признать жилье неудовлетворительным?

По каким критериям жилье можно отнести к аварийному?

Потребуется обследование здания и его помещений межведомственной комиссией (ст. 15 ЖК РФ). Это процедура не одного дня, поскольку проводятся несколько действий:

  1. Инструментальный контроль.
  2. Лабораторные исследования.
  3. Проектно-изыскательные и специализированные экспертизы.
  4. Анализ данных с вынесением комиссионного вердикта.

Результатом работы государственных представителей становится акт установленной формы. Документ отражает:

  • текущее состояние объекта, его инженерно-конструктивных элементов;
  • характеристику прилегающей территории;
  • детализацию выявленных в ходе исследований отступлений от стандартов: показания приборов, инструментальные измерения;
  • оценку экспертных результатов: возможна ли безопасная эксплуатация здания или его реконструкция/ремонт, требуется ли переселение жильцов.

Результаты обследований специалисты оформляют письменно и прилагают к акту.

От жалобы к получению ключей от новой квартиры: действия собственников

Настойчивость претендентов на расселение должна идти «рука об руку» с четким алгоритмом действий. Для этого обратимся к разделу IV правительственного постановления:

  • в администрацию «приписки» здания владелец направляет заявление и пакет документации;
  • ответственные лица определяются с дополнительными бумагами и этапами проверки дома;
  • муниципалитет создает межведомственную комиссию и привлекает к работе экспертов;
  • осуществляется комплекс мер по оценке здания, проектные, изыскательные работы. Если дом многоквартирный, обследуется каждая квартира. После завершения практической части составляется акт.

Результаты проверки с предложениями по переселению или реконструкции дома доводятся до заявителя, местной власти, заинтересованных надзорных инстанций. В обязательном порядке все сведения направляются адресатам официальным письменным сообщением.

Важно. Собственник жилья вправе участвовать в обследовании дома в качестве совещательного голоса.

Какие документы должен подготовить собственник?

Кто признает дом аварийным?

В жилищную комиссию муниципалитета направляется заявление, подкрепленное пакетом документов:

  1. Нотариально заверенные копии оснований на право собственности/владения.
  2. Техпаспорт квартиры, кадастровый план помещения.
  3. Ранее подававшиеся заявления с ответами чиновников, результаты проводившихся обследований.
  4. Справки и выписки, способствующие объективному рассмотрению вопроса по существу.

После получения заявления чиновники обязаны в месячный срок создать межведомственную комиссию.

Как оспорить решение комиссии?

Признаем честно: перед жильцами стоит сложная задача. Придется побегать по чиновничьим кабинетам, лично изучить нормативную базу вопроса.

Иногда – инициировать судебные разбирательства, поскольку всеми правдами и неправдами администрация стремится сэкономить свой бюджет.

Важно. Возникающие с расселением споры разрешает районный суд.

Судебная практика свидетельствует, что в основном стороны оспаривают:

  • бездействие муниципалитета после обращения заявителей;
  • решения межведомственных комиссий в части признания недвижимости аварийной, предлагаемых мер;
  • растянутые сроки расселения;
  • неравноценную замену или занижение фактической стоимости жилья при выдаче компенсации.

Собственник жилья подает иск. Его нужно составить с соблюдением процессуальных норм.

Некоторые нюансы составления иска

Заявитель должен указать полные данные сторон, детально обрисовать ситуацию и предмет спора, обосновать свою позицию.

Для защиты интересов истец вправе организовать:

Также доказать свою позицию можно свидетельскими показаниями, аудио и видео съемкой. Главное, чтобы применяемые способы допускались ГПК РФ.

Важно. При сборе документов соблюдают три принципа: письменное закрепление всех исследований, профессиональное соответствие экспертов (лицензии, участие в СРО и т. д.), сроки действия исследований и документов.

Программа расселения

Что предлагает программа расселения из аварийного жилья?

Замена устаревшего жилфонда проводится комплексно. Для этих целей с 2002 года действует государственная программа «Жилище»:

  • средства закладываются в федеральный бюджет и направляются в регионы;
  • на местах разработаны условия, при которых граждане могут рассчитывать на улучшение жилищных условий.

Действие госпрограммы продлевалось в 2010 и 2014 годах, а 31 сентября 2017 года мероприятия на федеральном уровне будут завершены.

В субъектах подготовлены собственные меры по переселению граждан из аварийных помещений. Понятно, что условия различаются в зависимости от возможностей территории. Но можно выделить и общие положения:

  • взамен утрачиваемой квартиры человек получает равнозначное по метражу и числу комнат помещение.
  • даже из неблагоустроенных жилищ расселение происходит только в современные квартиры, отвечающие требованиям энергетической эффективности, комфорта и безопасности;
  • если переселенец пользовался жилплощадью по договору соцнайма, новая квартира предоставляется на таких же условиях;
  • выделяемое жилье должно находится в пределах того же административного округа, где и старый дом;
  • после вынесения вердикта о сносе здания расселение должно произойти в течение 1 года. Все расходы по переезду несет муниципалитет. Но злоупотреблять эти правом собственнику тоже никто не позволит: транспорт для перевоза имущества выделяют однократно.

Если проживание в доме невозможно, узнавать о конкретных условиях расселения нужно в муниципальной администрации.

Рассчитывать можно на компенсацию расчетной стоимости жилья, предоставление равнозначного помещения, оформление договора социального найма. Вариант подбирается в зависимости от особенностей старого жилья, предпочтений владельца и условий региональной программы.

О том как признать дом ветхим (аварийным) вы можете узнать, посмотрев видео:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

16 Янв 2018      kasjanenko         646      

Источник: https://PravoZhil.com/ipoteka/lgoty/vethij-dom-eto.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.