Нпа и тнпа

Тема 3. ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Нпа и тнпа

КАТЕГОРИИ ТНПА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

Виды ТНПА, их краткая характеристика.

Технические регламенты, их сущность, классификация, характеристика, требования.

ТКП, их сущность, требования.

Государственные стандарты, их сущность, классификация, характеристика, требования. Стандарты организаций.

Технические условия, их сущность, требования.

Виды ТНПА, их краткая характеристика.

Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации», принятый 5.01.2004г., определил виды технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (ТНПА):

-технические регламенты (ТР);

-технические кодексы установившейся практики (ТКП);

-стандарты, в том числе государственные стандарты,стандарты организаций;

-технические условия.

ТНПА делятся на следующие уровни и виды:

Технический регламент (ТР) — технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции и процессов ее ЖЦП.

 Требования устанавливаются непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и (или) государственные стандарты Республики Беларусь.

Технический кодекс установившейся практики (далее – технический кодекс) – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах практики технические требования к продукции и процессам ЖЦП.

Стандарт– ТНПА, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных сторон и содержащий добровольные технические требования к продукции и процессам ее ЖЦП.

Стандарты в зависимости от уровня стандартизации подразделяются на:

– международные (МС ИСО, МС МЭК);

-межгосударственные, или региональные: ЕN-евронормы, или гармонизированный европейский стандарт; ГОСТ-межгосударственный стандарт, действующий на территории стран СНГ:

-государственные стандарты (СТБ);

-стандарты организаций (СТО)).

Стандарт организации (СТО)– стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Технические условия (ТУ)– ТНПА, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретномутипу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля.

ТНПА за исключением стандартов организаций подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация– это присвоение уполномоченным государственным органом регистрационных номеров техническим нормативным правовым актам с целью их учета и идентификации.

Применение ТНПА – это включение требований ТНПА в техническую документацию непосредственно или путем ссылки, или выполнение требований ТНПА с последующим заявлением об этом посредством маркировки или ссылки в документации.

Основными пользователями ТНПАявляются государственные органы управления и субъекты хозяйственной деятельности (предприятия различных форм собственности, объединения предприятий, частные лица).

Информацияо технических нормативных правовых актах должна быть доступной для пользователей, в том числе иностранных, кроме случаев, когда такие акты содержат сведения, отнесенные к государственным секретам. В официальных изданиях Госстандарта публикуется информация об утвержденных, прошедших государственную регистрацию ТНПА, о сроках введения их в действие.

Национальный фондТНПАсоставляют официально изданные ТР, ТКП, международные, межгосударственные (региональные) и государственные стандарты, информация о ТНПА, прошедших государственную регистрацию. Национальный фонд ТНПА является государственным информационным ресурсом.

Технические регламенты, их сущность, классификация, характеристика, требования.

Технические регламенты носят директивный характер и являются обязательными для исполнения, поскольку связаны с безопасностью объектов ТеНо и Ст на всех этапах ЖЦП. Утверждаются ТР Советом Министров.

ОбъектыТеНо с позиции безопасности и учета риска причинения вреда от их применения делят на 3 категории:

1-ая категория содержит объекты ТеНо, для которых можно идентифицировать риски и снизить их до приемлемого уровня на этапе разработки.

При этом на этапе производства могут усилиться уровни выявленных рисков, но новые источники опасности возникнуть не могут.

К этой категории относятся: машиностроительная и электротехническая продукция, сосуды, работающие под давлением, медицинская техника, игрушки и т.д.

2-ая категория включает объекты ТеНо, если источники опасности могут появиться как на стадии проектирования и разработки, так и на стадии производства. При этом могут возникнуть новые риски, которые зависят от условий производства продукции. К этой категории относятся: перерабатываемое сырье, материалы, готовая продукция пищевой и с/х, химической, фармацевтической промышленности.

К 3-й категории относятся услуги, для которых необходимо нормировать требования безопасности (услуги, оказываемые в процессе перевозки опасных грузов ж/д, автомобильным транспортом и т.д.)

В зависимости от способа изложения требований ТР подразделяют на следующие виды:

-ТР, содержащие конкретные технические требования (ТР1);

-ТР, включающие общие технические требования (ТР2);

-ТР, содержащие технические требования, изложенные в виде ссылок на конкретные гос. стандарты и (или) ТКП (ТР3).

ТР1 подразделяются на предписывающие ТР (ТР1.1) и ТР, содержащие эксплуатационные требования безопасности(ТР1.2).

Предписывающие ТР (ТР1.1) разрабатываются для объектов ТеНо, относящихся к 1-ой категории, у которых новые риски появляются на последующих стадиях ЖЦ. В данных ТР излагаются:

-конкретные требования к составу продукции;

-правила производства продукции;

-правила обеспечения единства измерений.

ТР, содержащие эксплуатационные требования безопасности (ТР1.

2), разрабатываются для объектовТеНо, относящихся ко 2-й категории, у которых риски снижаются (устраняются) на этапе разработки и новые не появляются на последующих стадиях.

В данных ТР устанавливаются требования безопасности в виде эксплуатационных (потребительских) свойств продукции. При этом способы и методы достижения результатов (например, требования к конструкции) не нормируются. 

ТР2содержат общие (основополагающие, базовые) технические требования. В них приводятся опасные факторы, характерные для объекта ТеНо, и отсутствуют требования, выраженные количественно. Они применяются только совместно с взаимосвязанными с ними гос. стандартами, что обеспечивает соответствие общим техническим требованиям ТР.

ТР3содержат технические требования, изложенные в виде ссылок на конкретные гос.стандарты и (или) ТКП. Соответствие ТР обеспечивается путем выполнения требований гос.стандартов или ТКП, на которые даны ссылки. В этом случае выполнение требований гос.стандартов или ТКП становится обязательным.

ТР содержит следующие обязательные для соблюдения технические требования:

-правила и формы подтверждения соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия) требованиям ТР;

-правила и методики контроля, испытаний, измерений, необходимые для подтверждения соответствия;

-правила маркировки объектов технического нормирования, подтверждающей соответствие их ТР;

-требования к порядку осуществления государственного надзора за соблюдением ТР.

https://www.youtube.com/watch?v=fSguUGyZ7K8

Утверждаются ТР правительством, т.е. государство берет на себя ответственность за установление приемлемых для общества требований безопасности.

Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 1493;

Источник: https://studopedia.net/4_71881_tema--tehnicheskie-normativnie-pravovie-akti.html

Виды технических нормативных правовых актов

Нпа и тнпа

Видами технических нормативных правовых актов (ТНПА) являются:

– технические регламенты;

– технические кодексы установившейся практики;

– стандарты, в том числе государственные стандарты Республики Беларусь и стандарты организаций;

– технические условия;

– авиационные правила;

– зоологические, ветеринарные, ветеринарно-санитарные нормы и правила;

– санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;

– нормы и правила пожарной безопасности;

– государственные классификаторы технико-экономической информации;

– формы государственной статистической отчетности и указания по их заполнению, утвержденные (введенные в действие) в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

К ТНПА в области технического нормирования и стандартизации относятся:

– технические регламенты;

– технические кодексы установившейся практики;

– стандарты, в т.ч. государственные стандарты Республики Беларусь, стандарты организаций;

– технические условия.

5.2. Технические регламенты и требования к ним

Регламент – документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти.

Технический регламент (ТР) – технический нормативный правовой акт в области технического нормирования и стандартизации, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий непосредственно и/или путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и/или государственные стандарты Республики Беларусь обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.

Технические регламенты разрабатываются в целях защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности. Технические регламенты разрабатываются республиканскими органами государственного управления в пределах предоставленных им полномочий и утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Требования утвержденного технического регламента являются обязательными для соблюдения всеми субъектами технического нормирования и стандартизации.

В техническом регламенте могут содержаться:

– правила и формы подтверждения соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия) требованиям технического регламента в отношении каждого объекта технического нормирования, включая правила и методики контроля, испытаний, измерений, необходимые для подтверждения соответствия;

– требования к порядку осуществления государственного надзора за соблюдением технических регламентов;

– правила маркировки объектов технического нормирования, подтверждающей соответствие их техническому регламенту.

В зависимости от способа изложения требований технические регламенты можно разделить (условно) на следующие виды [2]:

– технические регламенты, содержащие конкретные технические требования;

– технические регламенты, содержащие общие технические требования;

– технические регламенты, содержащие технические требования, изложенные в виде ссылок на конкретные государственные стандарты и/или технические кодексы установившейся практики.

При разработке технических регламентов в качестве основы могут использоваться международные и межгосударственные (региональные) стандарты, нормы, требования и другие документы.

Пример обозначения технического регламента:

ТР 2004/001/BY,

где ТР – технический регламент;

2004 – год утверждения технического регламента;

001 – порядковый номер, присваиваемый Госстандартом;

BY – международный буквенный код Республики Беларусь.

Обозначение изменения к техническому регламенту:

ТР 2004/001/BY/Изменение 1:2005,

где 1 – порядковый номер изменения;

2005 – год утверждения изменения.

5.3. Технические кодексы установившейся практики и требования к ним

Технический кодекс установившейся практики (далее – технический кодекс, ТКП) технический нормативный правовой акт в области технического нормирования и стандартизации, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг.

Технические кодексы разрабатываются с целью реализации требований технических регламентов, повышения качества процессов разработки (проектирования), производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.

Разработка и утверждение технических кодексов осуществляются республиканскими органами государственного управления.

Область применения технических кодексов в зависимости от объектов технического нормирования и стандартизации определяют утвердившие их республиканские органы государственного управления в соответствии с положениями о них.

Технические кодексы вводятся в действие не ранее 60 календарных дней со дня официального опубликования информации об их государственной регистрации.

Пример обозначения технического кодекса:

ТКП 43-2004 (09170),

где ТКП – индекс технического кодекса;

43 – порядковый регистрационный номер, присваиваемый Госстандартом;

2004 – год утверждения технического кодекса;

(09170) код республиканского органа государственного управления, утвердившего технический кодекс (код присваивается в соответствии с ОКРБ 004-2001 «Органы государственной власти и управления»).

Допускается в текстах ТНПА не указывать в обозначении технического кодекса год утверждения и код республиканского органа государственного управления.

Проверка технических кодексов проводится не реже одного раза в 5 лет.

Обязательностьприменения технических кодексов устанавливают республиканские органы государственного управления в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством.

5.4. Стандарты и требования к ним

Категории и виды стандартов

Стандарт – технический нормативный правовой акт в области технического нормирования и стандартизации, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг.

Стандарты разрабатываются, как правило, техническими комитетами по стандартизации в соответствии с уровнями стандартизации (см. раздел 4).

В зависимости от содержания и юрисдикции или области распространения требований стандартов их делят на категории и виды. Категория определяется уровнем утверждения стандарта; в соответствии с этим различают международные, региональные (межгосударственные), национальные (государственные) стандарты и стандарты организаций.

Международный стандарт – стандарт, утвержденный (принятый) международной организацией по стандартизации.

Региональный стандарт – стандарт, принятый региональной организацией, занимающейся стандартизацией/по стандартизации, и доступный широкому кругу потребителей.

Межгосударственный стандарт (ГОСТ) – региональный стандарт, принятыйЕвразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации и доступный широкому кругу пользователей.

Государственный стандарт Республики Беларусь (далее – государственный стандарт, СТБ) – стандарт, утвержденный Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, а в области архитектуры и строительства – Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Государственные стандарты являются добровольными для применения.

Предварительный стандарт – документ, который временно принят органом, занимающимся стандартизацией, и доведен до широкого круга потребителей с целью накопления в процессе его применения необходимого опыта, на котором должен базироваться стандарт.

Предварительный государственный стандарт Республики Беларусь (предстандарт, СТБ П) – предварительный стандарт, утвержденный Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, а в области архитектуры и строительства – Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь на ограниченный период времени.

Взаимосвязанные с техническими регламентами государственные стандарты – государственные стандарты Республики Беларусь, реализующие технические требования технических регламентов.

Перечень взаимосвязанных с техническими регламентами государственных стандартов определяется Госстандартом из числа действующих или подлежащих разработке государственных стандартов Республики Беларусь и утверждается Советом Министров Республики Беларусь. В технических регламентах приводится общая ссылка на взаимосвязанные государственные стандарты.

Стандарт организации (СТП) – стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Технические требования стандартов организаций распространяются только на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, их утвердивших.

Порядок разработки, утверждения, введения в действие, учета, изменения, отмены и издания стандартов организаций и информации о них устанавливается также юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Стандарты организаций на продукцию, реализуемую иным юридическим или физическим лицам, или на оказываемые услуги не разрабатываются.

Стандарты в зависимости от объекта стандартизации подразделяются на определенные виды.

Вид стандарта – характеристика стандарта, определяющаяся его содержанием в зависимости от объекта стандартизации. Вид стандарта определяется спецификой объекта стандартизации, особенностями и полнотой нормируемых требований.

Разрабатываются стандарты следующих видов:

– основополагающий, в.ч. терминологический;

– на продукцию;

– на процессы,

– на услугу;

– на методы контроля (испытаний, измерений, анализа, поверки);

– на совместимость;

– с открытыми значениями.

Основополагающий стандарт – стандарт, имеющий широкую область распространения или содержащий общие положения для определенной отрасли.

Основополагающий стандарт может применяться непосредственно в качестве стандарта или служить основой для других стандартов и ТНПА.

Данные стандарты устанавливают общие организационно-методические требования для определенной области деятельности и/или общетехнические требования и правила, обеспечивающие техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.

Терминологический стандарт – основополагающий стандарт, распространяющийся на термины, к которым, как правило, приводятся определения, а в некоторых случаях примечания, иллюстрации, примеры и т.д. В отдельных случаях допускается отсутствие определения.

Стандарт на продукцию – стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция или группа продукции, с тем чтобы обеспечить соответствие продукции ее назначению.

Стандарты на продукцию могут включать непосредственно или путем ссылки такие аспекты, как термины и определения, правила приемки, методы контроля, маркировка и упаковка.

В зависимости от аспекта стандартизации стандарт на продукцию может включать требования к ней или только часть необходимых требований.

В связи с этим различают стандарты общих технических условий, общих технических требований, технических условий, стандарты размеров, стандарты на правила приемки, маркировки, упаковки, транспортирования и хранения.

Стандарт на процесс – стандарт, устанавливающий требования, которым должен удовлетворять процесс, с тем чтобы обеспечить соответствие процесса его назначению.

Стандарт на услугу – стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять услуга, с тем чтобы обеспечить соответствие услуги ее назначению.

Стандарты на услуги разрабатываются в различных областях (например, социально-культурные услуги, бытовое обслуживание населения, общественное питание, туристско-экскурсионное обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, автосервис, связь, страхование, банковское дело, торговля, научно-техническое и информационно-рекламное обслуживание и др.).

Стандарт на методы контроля (испытаний, измерений, анализа, поверки) – стандарт, устанавливающий методы испытаний, иногда дополненный другими требованиями, касающимися испытаний, как, например отбор проб, использование статистических методов и порядок проведения испытаний.

Стандарт на совместимость – стандарт, устанавливающий требования, касающиеся совместимости продукции или систем.

Стандарт с открытыми значениями – стандарт, содержащий перечень характеристик, для которых должны быть указаны значения или другие данные для конкретизации продукции, процесса или услуги.

В некоторых стандартах обычно предусматриваются данные, которые указываются поставщиками, в других – данные, указываемые покупателями. К стандартам с открытыми значениями относятся стандарты системы показателей качества продукции.

Если стандарты объединены общей целевой направленностью и устанавливают согласованные требования к объектам стандартизации, то совокупность данных стандартов образует систему стандартов (группу стандартов).



Источник: https://infopedia.su/17xde7c.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.