Как оформить регистрацию по месту жительства

Содержание

Что нужно для регистрации по месту жительства? Порядок получения

Как оформить регистрацию по месту жительства

Оформление прописки по месту жительства — важная и необходимая процедура, с которой сталкивается каждый житель РФ.

Свобода перемещения граждан внутри страны гарантирована законодательно, однако предоставление сведений о своем местонахождении надзорным структурам обязательно к исполнению.

Основания

Основные положения миграционного учета граждан по адресу недвижимости, используемой для постоянного проживания, зафиксированы в статье № 6 ФЗ № 5242-1, изданного 25.06.93.

Порядок прохождения регистрации обязателен для всех граждан, даже если они проживают в квартире или частном доме, который им не принадлежит. Оформление прописки также предусмотрено при длительном нахождении в комнатах коммунальных квартир.

Несовершеннолетние, не преодолевшие возрастную планку в 14 лет, могут иметь в качестве места жительства только собственность, где проживают их родители или опекуны (ГК РФ, ст. 20).

Данная законодательная норма не позволяет производить регистрационный учет в квартирах, даже принадлежащих бабушкам, дедушкам и другим близким родственникам.

Основания для прохождения регистрации:

  • рождение ребенка. Поставить на учет новорожденного необходимо в течение 1-месячного периода.
  • покупка жилья. Чтобы иметь право официально проживать в данном имуществе, необходима регистрация по месту жительства.
  • смена места жительства. После снятия с учета из одного места лицо обязано зарегистрироваться в течение 7-дневного периода в другом (Постановление РФ № 17 от 17.07.95).
  • участие в соцнайме жилья. Предоставление возможности жить в имуществе по договору соцнайма также обязывает к прохождению регистрации.
  • получение судебного решения. Постановление о признании права на прописку может быть произведено государственным органом, если имелся факт сопротивления других собственников, не желавших прописывать лицо, которое имело на это законное право.

Нельзя получить прописку в садовых домиках, в которых оснащение строения не позволяет проживать в нем постоянно.

Для присвоения желаемого статуса необходимо получить экспертное техническое заключение (определяется положениями СНиП 31-01-2003), которое и будет основанием для разрешения на проведение миграционных изменений.

Препятствием для оформления прописки становится большое количество проживающих — данный факт нарушает нормы, которые обязывают сохранять за каждым проживающим минимальное количество квадратных метров. Этот показатель варьируется от региона проживания.

Это потому, что региональные акты включают различную информацию о норме квадратных метров на человека. Обычно это значение составляет не менее 6 м2 — для человека, проживающего в общежитии (ЖК РФ, ст. 105), и 12 м2 — в квартире. Санитарная норма для проживания также определена в размере 6 м2 (вне зависимости от типа собственности).

Недвижимость, которая относится к нежилому фонду, не позволяет поставить регистрационную отметку в паспорт.

Перечень необходимых документов

Каждый документ, который отдается в регистрационный орган, необходим для достижения определенных целей:

  • определение личности. Предоставляется паспорт гражданина.
  • проверка принадлежности квартиры. Передается свидетельство на имущество.
  • контроль согласия владельцев. Если прописывается лицо, не имеющее во владении недвижимость, то формируется заявление собственника. От других владельцев согласие может быть получено путем предоставления нотариально заверенных разрешений.
  • рассмотрение статуса военнослужащего. Для данной категории лиц предусмотрено включение в список бумаг военного билета.

Листок убытия предоставляется по желанию: обновленная процедура проведения миграционных изменений позволяет осуществить снятие с учета во время оформления новой прописки. Если к родителям прибыли дети до 14 лет, то другие собственники не вправе отказывать в постановке на учет. Порядок миграционного учета производится без их согласия.

При наличии нескольких собственников возможно составление коллективного заявления, разрешающего прописку третьего лица.

Куда обратиться?

Поставить регистрационную заметку сложнее по доверенности, поэтому предоставление документов лучше производить лично.

Сделать это можно в местном отделении УФМС, паспортном столе или через структуру-посредник — МФЦ. Подать документы можно и удаленно, если использовать портал Госуслуг.

Заполнение заявления

Гражданину необходимо внести личные сведения в заявление по форме № 6 (согласно ФЗ № 5242-1, ст. 6.1).

Алгоритм заполнения:

  • наименование структуры. Указывается региональный орган учета (пример — ОУФМС РФ по Новосибирску).
  • адрес убытия. Вносятся сведения о предыдущем месте проживания.
  • основание постановки на учет. Указывается номер свидетельства на имущество или иной документ-основание.
  • адрес прибытия. Ставятся данные о месте регистрации.
  • сведения паспорта. Дублируются серия и номер, а также иные данные документа или свидетельства.
  • подтверждение намерения. Ставится подпись с расшифровкой.

Если отметка ставится на основе наличия договора соцнайма, то он прилагается к пакету бумаг вместе с разрешением муниципалитета.

Некоторые юристы считают, что договор соцнайма сам по себе является основанием для прописки, однако часто суды аннулируют это право, если оформление производилось без предоставления письменного согласия. После заполнения формы письменная заявка подается специалисту.

Этапы прохождения процедуры регистрации

Перед посещением специалиста, ответственного за миграционный учет, необходимо записаться к нему на прием (телефонным или электронным способом).

В назначенный день (указывается в талоне) нужно прийти с документами.

  • первый этап. Заявитель отдает пакет бумаг, а представитель службы проверяет их и назначает дату, когда можно забрать документы (паспорт тоже временно изымается). Дополнительно выдается документ с перечнем взятых бумаг (подтверждается печатью и ФИО сотрудника, принявшего документы).
  • второй этап. Поданные бумаги изучаются внутренней службой, затем вносятся соответствующие изменения в миграционную базу.
  • третий этап. Заявитель приходит в нужный день и забирает паспорт с новыми отметками.

Если прописка оформляется не для ребенка, а взрослого, то вместо изъятого паспорта выдается удостоверение личности временного пользования.

После возвращения документа он забирается в службу приема документов.

Размер госпошлины

Для граждан РФ услуга по внесению новой регистрационной заметки бесплатна. Платеж в размере 350 рублей устанавливается только для иностранцев, которые имеют вид на жительство.

Сроки регистрации

Время с момента внесения всех документов до получения отметки в паспорте четко прописано законодательно.

При личном посещении службы или оформлении заявки через портал Госуслуги гарантируется предоставление услуги в течение 3 рабочих дней (ФЗ № 5242-1, ст. 6).

Что является фактом регистрации?

Снятие с учета по определенному адресу производится постановкой соответствующей печати в паспорте. Штамп закрывает старую запись новой отметкой, в которой указываются время оформления учета и новый адрес постоянного проживания.

Иногда сотрудники могут забыть поставить печать, которая создаст препятствия для поиска работы и даже получения корреспонденции. Для исправления ошибки необходимо вновь обратиться в службу, занимавшейся постановкой на миграционный учет.

Официальное подтверждение «прикрепления» ребенка к определенному адресу производится с помощью выдачи свидетельства (форма № 8). Этот документ необходим для зачисления в детский сад.

Заключение

Оформление прописки по месту проживания, которое осуществляется постоянно, позволяет избежать проблем с соблюдением закона. При выявлении правонарушения гражданин рискует получить штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей за срыв сроков постановки на миграционный учет (КоАП РФ, ст. 19.15).

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/registracija/kak-oformit-propisku.html

Регистрация по месту жительства (прописка)

Как оформить регистрацию по месту жительства

Зарегистрироваться по месту жительства – первостепенная обязанность каждого гражданина после переезда. Оформление регистрации позволит свободно пользоваться недвижимостью для проживания и получения госуслуг без ограничений.

Права, которые дает постоянная регистрация:

  • законно проживать в помещении;
  • отдать ребенка в детский сад;
  • занять приоритетное место в элитной школе;
  • оформить социальные пособия (льготы);
  • получать медицинскую помощь в рамках ОМС и т.д.

Человек, живущий без регистрации, нарушает закон. Однако в некоторых случаях это не влечет за собой какую-либо административную ответственность. В соответствие со ст.19.15.2 КоАП от уплаты штрафов освобождаются:

  • граждане, имеющие прописку в другом жилом помещении в этом же населенном пункте;
  • близкие родственники собственника недвижимости:
    • дети (в т.ч. приемные или находящиеся под опекой);
    • внуки;
    • родители;
    • бабушки, дедушки;
    • супруги.

Законодательные сроки на прописку и штрафы за их пропуск

В соответствие с Постановлением Правительства № 713 все россияне должны иметь постоянную или временную регистрацию. Постоянная регистрация по месту жительства – это прописка.

Встать на регистрационный учет можно в:

  • собственной квартире (доме, комнате);
  • арендованной недвижимости;
  • служебном жилье;
  • неприватизированной муниципальной квартире;
  • на даче (по дачной амнистии).

После прибытия на ПМЖ человек должен прописаться в течение 7 дней. В случае отказа от регистрационных действий (их затягивания) на гражданина накладывается штраф:

  • 5 т.р. – для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
  • 3 т.р. – для жителей других населенных пунктов.

Также будет оштрафован собственник квартиры, если будет официально зафиксирован факт незаконного проживания россиянина на его жилплощади, на 7 и 5 т.р. соответственно. Если же владельцем жилья будет юридическое лицо, то штраф вырастет до 750 т.р.

Нормы по жилплощади для регистрации граждан

Государственные органы установили минимальное количество квадратных метров для прописки через МФЦ или МВД. Оно варьируется в зависимости от населенного пункта, но в среднем составляет 10 кв.м.

Если в однушке (30 кв.м.) зарегистрировано уже 4 человека, у пятого может не получиться прописаться по новому месту жительства. Но все решается индивидуально.

Например, для членов одной семьи данные ограничении будут сняты.

Выбираем, где можно прописаться – многофункциональные центры

Подать документы на получение прописки можно:

  • в миграционном отделе МВД;
  • через госуслуги.ру;
  • в офисе МФЦ.

Поскольку многофункциональные центры эффективно совмещают все плюсы сайта госуслуг и «паспортного стола» МВД, провести процедуру регистрации по месту жительства лучше именно через них.

Можно оформить прописку в МФЦ не по месту проживания человека, но лучше обращаться в отделение в пределах одного субъекта РФ, поскольку в противном случае могут отказать в принятии документов. Чтобы прописаться по новому месту жительства через МФЦ, требуется собрать определенный комплект документов.

Необходимые документы

Для прописки в квартиру или частный дом в 2017-2018 годах надо принести необходимые документы:

  • паспорт заявителя (забирается у гражданина на время для проставления регистрационного штампа);
  • унифицированное заявление по форме №6 (можно скачать заранее на нашем сайте);
  • листок убытия по прежнему адресу прописки (если такого документа нет иногда достаточно соответствующей пометки в удостоверении личности);
  • правоустанавливающие документы, если жилье находится в собственности – (выписку ЕГРН или свидетельство о собственности). Если прописываемый не является хозяином объекта, то потребуется личное присутствие владельца недвижимости с паспортом или его нотариальное разрешением на проведение регистрационных действий (регистрация по месту жительства через МФЦ без согласия хозяина объекта не допускается);
  • документы для муниципальной квартиры (ордер, договор найма). Также в этом случае может потребоваться согласие органа местного самоуправления;
  • выписка о количестве прописанных людей (может быть самостоятельно получена из базы данных сотрудником МФЦ при приеме документов на прописку);
  • квитанция об оплате госпошлины или ее электронный аналог (в случаях прописки лиц без гражданства и иностранцев).

Перечень документов и рассмотрение процедуры в данной статье описывает процесс регистрации по месту жительства взрослого гражданина РФ. Узнать, как прописать ребенка через МФЦ вы сможете по этой ссылке.

Если человек прописывается не в квартиру, а в комнату в коммуналке, то могут потребоваться еще и письменные разрешения соседей на вселение жильца.

Когда прописывается мужчина призывного возраста, его могут попросить встать на учет в военкомате по новому месту жительства. Это требование не отражено в законодательных актах, но часто встречается на практике.

В случае невозможности личного присутствия допускается сделать прописку в МФЦ по доверенности на проведение данных действий (генеральную, разовую и т.д.).

Оформление прописки в МФЦ пошагово

На прием в многофункциональный центр можно записаться заранее (даже за 3 часа), чтобы прийти и не ждать очереди.

Сотрудник проверит комплектность принимаемых бумаг, а также правомерность заявителя. Если у работника МФЦ не возникнет никаких сомнений, то он заберет бумаги на оформление, а клиенту выдает расписку с номером заявки.

При отсутствии каких-либо документов специалист может взять заявку, но сказать клиенту о необходимости донесения справок.

Это не относится к копиям паспорта или свидетельства о собственности, поскольку регистрация в МФЦ (как и любое другое действие через многофункциональные центры) подразумевает бесплатное копирование.

Отказать в принятии документов в МФЦ не по месту прописки сотрудник государственной структуры не имеет права.

Государственная пошлина

В соответствие с законодательством РФ для россиян госпошлина за прописку через МФЦ или миграционное отделение МВД не взимается, но при регистрации граждан другой страны или лиц без гражданства придется заплатить 350 руб.

Прописка в доме под снос

Если дом официально признан аварийным, а также было принято постановление о сносе здания, то прописка в квартиру становится невозможной вне зависимости от формы собственности.

Регистрация собственника жилья и третьих лиц в нем

Приватизированная квартира находится в собственности частного лица, а потому хозяин вправе производить с ней любые действия в рамках российского законодательства.

Он может самостоятельно прописаться в квартире даже при условии нахождения других сособственников недвижимости. Если же хозяин решит оформить прописку через МФЦ или МВД в долевом жилье для третьего лица, то потребуется разрешение всех содольщиков вне зависимости от места их проживания.

Прописка на муниципальной жилплощади

Если речь идет о социальном жилье, то наниматель квартиры может зарегистрировать своих близких родственников в эту квартиру и сам прописаться через неделю после получения ордера и фактического вселения без каких-либо запретов, разрешений и проверок соответствия помещения установленным нормам.

В случае регистрации неродственника надо будет предоставить:

  • согласие всех прописанных лиц (даже при условии того, что заинтересованным в прописке человеком является ответственный квартиросъемщик);
  • согласие муниципалитета;
  • документы с указанием площади помещения.

Прописка по дачной амнистии

В 2011 году был принят закон о дачной амнистии, описывающий возможность прописки на даче. При этом также возможна регистрация через многофункциональный центр или отделение МВД. Поскольку допускается обращение в МФЦ не по месту нахождения объекта, лучше обратиться именно в многофункциональный центр.

Для прописки в дачном доме необходимо выполнение следующих условий:

  • СНТ располагается рядом с населенным пунктом (в его черте);
  • здание капитальное и пригодно для круглогодичного проживания;
  • дача является единственным местом, куда может зарегистрироваться по месту жительства заявитель.

Чтобы прописаться через МФЦ в дачное домостроение, заявитель должен предоставить документальные доказательства выполнения всех этих условий.

Регистрация в частном доме

Прописка в МФЦ возможна только в жилых (т.е. достроенных и официально сданных госкомиссии) домах. Причем здание может иметь всю необходимую инженерную составляющую, но без должного оформления собственности в регистрации откажут.

Прописка в частном доме производится путем внесения данных о прибывших жильцах в домовую книгу. Этот документ изготавливается в единственном экземпляре и хранится у собственника. Для проведения регистрационных действий надо будет приложить к известному документационному комплекту в МФЦ по месту нахождения объекта еще и домовую книгу.

Прописка при воинской части

Военнослужащий может прописаться в квартире при воинской части, если у него нет другого жилья. При этом следует подать рапорт своему командиру.

В случае положительного решения заявитель должен подать все необходимые документы в соответствующий офис МФЦ по месту регистрации (будущей).

В заявлении помимо точного адреса воинской части следует указать информацию о предоставляемом конкретном жилом помещении.

В данной статье рассмотрен процесс получения постоянной прописки по месту жительства. Узнать о процедуре оформления временной регистрации через МФЦ вы также можете на нашем сайте.

Итоги оказания госуслуги

В установленный срок гражданину или его представителю требуется прийти в МФЦ и забрать паспорт с проставленным регистрационным штампом.

Прописка не будет произведена, если заявителя изначально уведомили о том, что надо донести дополнительные документы, а он этого не сделал.

Регистрация по месту жительства через МФЦ считается исполненной после проставления в паспорт гражданина штампа о прописке.

Источник: https://MFC-Gosuslugi.ru/propiska-i-vypiska/propiska

Как сделать постоянную прописку: пошаговая инструкция

Как оформить регистрацию по месту жительства

Постоянная регистрация производится по месту жительства. Для прохождения процедуры в 2020 году нужно собрать документы и обратиться с заявлением в ГУВМ МВД РФ (через портал Госуслуги или при личном посещении), управляющую компанию или МФЦ (“Мои документы”).

Нюансы прописки в разных типах жилья

В России регистрируют только в жилых помещениях (квартирах, частных домах). В зависимости от статуса жилья регистрация на постоянной основе немного отличается.

Муниципальное

Регистрация в квартире, которая относится к муниципальному фонду разрешается, но с некоторыми ограничениями. На неё имеет право только наниматель, указанный в договоре соцнайма и близкие члены его семьи. В остальном, порядок регистрации не отличается.

Собственное

Проще всего встать на постоянный учет в жилье, которое является частной собственностью. Государство разрешает регистрацию также на дачах, имеющих статус жилого помещения и находящихся в частном владении.

Решение о том, кого прописать – остаётся за собственником. Есть один нюанс. Если другие лица являются совладельцами жилья, они должны дать своё согласие на прописку другого человека (в письменной форме).

Регистрируя на постоянной основе третьих лиц нужно учитывать, что:

  • постоянная прописка даёт законное право на проживание на данных квадратных метрах;
  • без добровольного или принудительного выселения жильцов собственникам трудно продать жильё;
  • коммунальные платежи возрастут.

Приватизированное

В процессе приватизации государственное жильё переходит в полноправное владение жильца/жильцов (т. е. в частную собственность). Соответственно, прописка (постоянная или временная) любого человека (себя, родственников, иных лиц) происходит по инициативе хозяина.

Интересная статья:  Как выписать человека из квартиры по суду?

Общежитие

Встать на учёт в общежитии допустимо только по месту пребывания (временная регистрация). Жильё данного типа относится к специализированному жилому фонду, и предоставляется на период работы, службы или учёбы.

Но если квадратные метры в общежитии перешли в муниципальную собственность (например, завод или вуз были ликвидированы), то постояльцы вправе инициировать процедуру приватизации. По окончании процесса в комнату можно прописаться на постоянной основе.

Что значит постоянная прописка без права на жилплощадь?

Данное определение означает, что жилец имеет определённые права и обязанности в отношении жилой площади:

  • возможность проживать на квадратных метрах;
  • пользоваться услугами коммунальных служб;
  • оплачивать расходы по содержанию жилья;
  • вставать на учёт по адресу прописки в социальные и медицинские организации;
  • проводить регистрацию несовершеннолетних детей и т. д.

Но штамп в паспорте не позволяет человеку продавать, обменивать, отдавать в залог недвижимое имущество, не являющееся его собственностью.

В то же время владелец, имея проживающих с постоянной регистрацией, ограничен в возможности провести юридически значимые действия со своим имуществом без выселения последних. Это означает, что при продаже квартиры требуется добровольное согласие жильцов на выселение.

Особенности оформления

Процедура постановки на постоянный учет разных категорий граждан имеет свои тонкости. Это касается несовершеннолетних детей, военнослужащих, студентов, кочевых народов Севера. Регулируется действие Постановлением Правительства № 713.

Для несовершеннолетних

Местом жительства детей до 14-летнего возраста считается место жительства их родителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). Соответственно ребёнка поставят на учет только по тому же адресу, по которому прописан его родитель (один или оба). В данном случае разрешение собственника не требуется.

Данная обязанность действует также в отношении малолетних собственников/совладельцев жилплощади.

Молодой гражданин старше 14 лет и до совершеннолетия способен самостоятельно участвовать в процессе оформления прописки с одобрения и в присутствии родителя. Он может прописаться отдельно от законных представителей, например, у родственника, но потребуется согласие на это владельца жилья.

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

Для студентов

Студенты не вправе получать постоянную прописку в общежитиях на время учёбы. Вместо этого им предлагается временный учёт с ежегодным продлением.

Для военнослужащих

Регистрация военных производится на общих основаниях. Исключение делается для проходящих военную службу по призыву, которые не могут получать постоянную регистрацию в казармах.

Контрактники встают на учёт по месту дислокации частей. Такое же правило действует для членов их семей. Если служебная квартира перешла в муниципальную собственность, то они вправе инициировать приватизацию, а затем получить постоянную прописку.

Для кочевых малочисленных народов Севера

Кочевники имеют возможность зарегистрироваться в любом поселении, которое находиться в пределах границы кочевий, по адресу местной администрации. При этом учитывается традиционное место жительства народности и хозяйственная деятельность.

Какие нужны документы?

Для постановки на учёт требуется собрать небольшой пакет документов. Копии официальных бумаг подаются одновременно с оригиналами.

Для взрослого заявителя понадобится:

  • заявление по форме №6 (его можно заполнить дома – образец для скачивания здесь);
  • паспорт;
  • документ, подтверждающий право собственности/найма жилья;
  • листок убытия/прибытия (бланки скачать можно тут / тут);
  • домовая книга для прописки в частном доме;
  • согласие собственника недвижимости и других лиц, прописанных на жилплощади.

Интересная статья:  Как выписать умершего из квартиры?

Для несовершеннолетнего ребенка помимо вышеуказанных документов понадобиться предоставить:

  • свидетельство о рождении, если ему нет 14 лет;
  • паспорт и его копию, если исполнилось 14 лет.

При этом заявление и листок убытия/прибытия пишется на ребёнка.

Способы подачи заявления

Заявление о постановке на учёт подаётся лично:

  • при обращении в территориальное отделение ГУВМ МВД РФ;
  • уполномоченному работнику управляющей компании;
  • в МФЦ («Мои документы»).

Рассматривается вопрос в течение 3-8 дней. Процедура проводится бесплатно.

Для очной регистрации:

  1. Обратитесь в любую из вышеперечисленных инстанций с необходимым пакетом документов.
  2. Передайте документы и получите справку, подтверждающую их принятие.
  3. В положенный срок зайдите и заберите паспорт со штампом о регистрации.

Подача заявки также доступна в дистанционной форме:

  1. Зайдите на сайт Госуслуги – www.gosuslugi.ru
  2. Авторизуйтесь, введя свой логин и пароль.
  3. Выберите раздел “Регистрация граждан”.
  4. Заполните электронное заявление.
  5. Отправьте его и дождитесь сообщения о назначенной дате и времени визита в ГУВМ МВД РФ.

В положенное время соискатель приходит с оригиналами документов и отдает их сотруднику госорганизации для сверки. Далее в паспорт ставится соответствующий штамп.

Получить подтверждение о регистрации в виде штампа через портал Госуслуги невозможно. Разрешается лишь подача заявления онлайн. Удобство данного способа заключается в отсутствии очередей и сокращении затрат времени на оформление всех бумаг.

Постоянная прописка подразумевает постановку штампа в паспорт и занесение данных о гражданине в базу МВД РФ. Обстоятельство даёт право на получение льгот, пособий, пенсий, оформление водительских прав, кредитов, участия в избирательном процессе. На оформление регистрации уйдет в среднем 3-8 дней.

Источник: https://PropiskaGid.ru/postoyannaya-registratsiya/kak-sdelat-postoyannuyu-propisku/

Регистрация по месту жительства

Как оформить регистрацию по месту жительства

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст.

20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства“как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов.

Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“.

Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета.

Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства.

Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней.

При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г.

№ 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г.

по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г.

№ 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Источник: https://www.garant.ru/actual/registraciya/m_zhitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.