Информация в актах действующего законодательства

Понятие информации и информационных ресурсов в законодательстве

Информация в актах действующего законодательства

С точки зрения философии информация – это некое разнообразие, которое отражающий субъект создает об отражаемом; сообщение, осведомление о положении дел, сведения о чем-либо, передаваемые людьми.

С юридической точки зрения информация – сведения об окружающем мире, протекающих в нем процессах и сообщение о положении дел или о состоянии чего-либо.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Объектом правового регулирования может быть только та информация, которую человек извлекает из окружающей среды и отображает в своем сознании.

Юридические свойства информации

    1. Физическая неотчуждаемость, так как отчуждение информации заменяется передачей прав на ее использование.

    2. Обособленность – для включения в оборот информация используется в виде символов и знаков и таким образом она обособляется и существует отдельно от производителя.
    3. Двуединство информации и носителя, т.е. понимание информации как вещи на материальном носителе.

    4. Распространяемость и тиражирование.
    5. Организационная форма информации – документ.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в ст.

2 определяет, что документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или ее материальный носитель.

Электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

Федеральные законы и другие нормативные акты предусматривают:

  • разделение информации на категории свободного и ограниченного доступа;
  • правовой режим защиты информации, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу;
  • лицензирование деятельности предприятий, учреждений и организаций в области защиты информации;
  • аттестование автоматизированных информационных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом на соответствие требованиям безопасности информации при проведении работ со сведениями соответствующей степени конфиденциальности (секретности);
  • сертификацию средств защиты информации и средств контроля эффективности защиты, используемых в АС;
  • возложение решения вопросов организации лицензирования, аттестации и сертификации на органы государственного управления в пределах их компетенции, определенной законодательством РФ;
  • создание автоматизированных информационных систем в защищенном исполнении и специальных подразделений, обеспечивающих защиту информации с ограниченным доступом, являющейся собственностью государства, а также осуществление контроля защищенности информации и предоставление прав запрещать или приостанавливать обработку информации в случае невыполнения требований по обеспечению ее защиты;
  • определение прав и обязанностей субъектов в области защиты информации.

Классификация информации

1.    По источнику создания:

  • недокументированная – остается за пределами правового регулирования;
  • правовая (нормативная и ненормативная) – создается в результате правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности;
  • неправовая – создается не как результат правовой деятельности, однако обращается в обществе в соответствии с предписаниями правовых норм.

2.    По степени доступа:

  • свободного доступа (открытая) (вся неправовая; о выборах и референдумах; из официальных документов);
  • ограниченного доступа (государственная тайна; служебная тайна; профессиональная тайна; личная тайна; коммерческая тайна; персональные данные; ноу-хау).

3.    По кругу лиц:

  • массовая (предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиосообщения, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы);
  • индивидуальная (является объектом гражданских прав).

Понятие информационных ресурсов в законодательстве

Информационные ресурсы – отдельные документы и отдельные массивы документов, документы, и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Эта область, как и область создания и распространения исходной и производной информации, представляет собой особый мощный накопитель и одновременно генератор информации, основанный на сборе, накоплении ретроспективной документированной информации, организации на ее основе и хранении массивов документированной информации (данных) и распространении информации из этих массивов в разных видах и формах, в том числе с применением новых информационных технологий.

Виды субъектов в области информационных ресурсов

1.    Граждане, в том числе иностранные, и лица без гражданства.

2.    Организации:

    • библиотеки, архивы, музеи;
    • информационные центры, фонды и другие информационные структуры;
    • центры анализа информации;
    • информационные агентства, другие органы массовой информации;
    • другие организации – собственники и владельцы информационных ресурсов.

3.    Органы государственной власти всех уровней.

Применяются разные организационно-правовые формы формирования и использования информационных ресурсов.

Держателями (обладателями) информационных ресурсов (владельцами и собственниками) могут быть как самостоятельные информационные центры, информационные организации, фирмы, предприятия, учреждения, обладающие статусом юридического лица (далее – информационные организации), так и отдельные информационные структуры (управления, отделы, лаборатории и т.п.) в составе иных юридических лиц, а также физические лица.

Классификация информационных ресурсов

1.    по виду информации:

•    правовая информация;•    научно-техническая информация;•    политическая информация;•    финансово-экономическая информация;•    статистическая информация;•    информация о стандартах и регламентах, метрологическая информация;•    социальная информация; политическая информация;•    информация о здравоохранении;•    информация о чрезвычайных ситуациях;•    персональная информация (персональные данные);•    кадастры (земельный, градостроительный, имущественный, лесной, другие);

•    информация иного вида.

2.    по способу доступа:

•    открытые (свободного доступа);
•    информация ограниченного доступа.

3.    по виду носителя:

•    на бумаге; •    на машиночитаемых носителях; •    в виде изображения на экране ЭВМ; •    в памяти ЭВМ; •    в канале связи;

•    на других видах носителей.

4.    по способу формирования и распространения:

•    стационарные;
•    передвижные.

5.    по способу организации хранения и использования:

•    традиционные формы (массив документов, фонд документов, архив);
•    автоматизированные формы (Интернет, банк данных, автоматизированная информационная система (сеть), база знаний).

6.    Информационные ресурсы по форме собственности:

•    национальное достояние;•    государственная собственность (федеральная собственность, собственность субъектов РФ, совместная);•    муниципальная собственность;

•    частная собственность;

•    коллективная собственность.

Информационные продукты: документы, данные; подборки документов, данных; справки, аналитические справки; базы данных, банки данных; другие виды информационных продуктов.

Информационные услуги:

  1. услуги по информационному обслуживанию: поиск информации; обработка информации; выдача данных (документов); хранение информации;
  2. услуги по пользованию Интернетом, АИС, БД, их сетями: консультационные услуги; услуги по передаче информации; услуги по доступу к Интернету; услуги по пользованию электронной почтой и формированию личных сайтов.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 “О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 “О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 “О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)”

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 “О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов”

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-informatsii-i-informatsionnich-resursov-v-zakonodatelstve

Вопрос. Информация в актах действующего законодательства. Классификация информации в правовой системе

Информация в актах действующего законодательства

Информация о гражданах введено Федеральным Законом РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «о персональных данных»

Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.2).

Основными элементами персональных данных является – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (ч. 1 ст. 3).

Понятие компьютерной информации введено Уголовным кодексом РФ 1996 г., ст. 272 которое дано определение этого вида информации. Ч. 1 ст.

272 УК РФ в редакции Федерального закона № 420-ФЗ от 7 декабря 2011 г «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

, была предпринята попытка учесть развитие информационно-телекоммуникационных технологий и расширить сферу обращения информации не только лишь машинным носителем и компьютером. Было выведено определение компьютерной информации из диспозиции ч. 1 ст.

272 УК РФ и дано ее определение в первом примечании к этой статье, согласно которому под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи .

Открытая научно-техническая информация – сведения, отражающие научно-технические, экономические и социальные знания, которые получены в процессе научно-исследовательской, опытно-конструкторской, технологической, проектной и иной научной и производственной деятельности, и разрешенные к использованию в соответствии с действующим правовым режимом.

Документированная информация — зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель (ст. 2 Федерального закона “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”).

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 “О государственной тайне”).

Законодательство РФ о Гостайне основывается на Конституции РФ (ст. 29 ч. 4 Конституции предусматривает, что перечень сведений, составляющих Гостайну, определяется ФЗ) и Законе РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 “О безопасности”.

Оно включает в себя в качестве базового компонента Закон “О государственной тайне”, а также положения других законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, связанные с защитой Государственной тайны.

Правовая информация представляет собой сведения о форме и содержании правовых предписаний, которые с определенной долей условности могут быть сведены к нескольким группам: информации историко-теоретического характера – гносеологии, антологии, аксиологии, антропологии права; информации инструментального характера отраслевой теории права, информации, получаемой в процессе правотворчества и правореализации .

Нас в первую очередь интересует функциональный аспект правовой информации, который предполагает рассмотрение в качестве правовой информации сведений, позволяющих осуществлять результативные манипуляции поведением субъектов общественных отношений в сфере правового воздействия.

5 вопрос. Классификация информации в правовой системе.

Правовую информацию систематизируют по различным критериям .

1. По нормативности: нормативная и ненормативная правовая информация.

Нормативная информация предполагает закрепление в нормативных источниках права – законах, подзаконных актах, нормативных интерпретационных актах и т.п. Данный вид правовой информации содержит сведения обобщенного, неперсонифицированного характера и предполагает многократное применение субъектами.

Ненормативная информация содержится в актах правоприменения и включает в себя сведения о конкретных юридически значимых поведенческих актах, совершенных конкретными лицами. Ненормативная информация значима только для тех лиц, к которым она адресована. Документы, содержащие ненормативную информацию, относятся к однократно применяемым;

2. По источнику выражения: правовая информация, содержащаяся в актах национального законодательства; правовая информация, содержащаяся в международных актах.

3.

По форме носителя: документальная правовая информация – законы, подзаконные акты, интерпретационные акты, документальные акты правоприменения; конклюдентная правовая информация – сигналы регулировщика дорожного движения; правовая информация на машинных носителях – перфоленты, перфокарты и т.д.; правовая информация на электронных носителях – дискеты, диски, система Интернет и т.д.;

4. По форме допуска:открытого доступа – общедоступная; ограниченного доступа конфиденциальная.

Источник: https://cyberpedia.su/5x3181.html

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе | ГАРАНТ

Информация в актах действующего законодательства

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

2) информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

3) информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

4) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

5) обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

6) доступ к информации – возможность получения информации и ее использования;

7) конфиденциальность информации – обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

8) предоставление информации – действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

9) распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

10) электронное сообщение – информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

11) документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;

11.1) электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

12) оператор информационной системы – гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

13) сайт в сети “Интернет” – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (далее – сеть “Интернет”) по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети “Интернет”;

14) страница сайта в сети “Интернет” (далее также – интернет-страница) – часть сайта в сети “Интернет”, доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети “Интернет”;

15) доменное имя – обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети “Интернет” в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети “Интернет”;

16) сетевой адрес – идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему;

17) владелец сайта в сети “Интернет” – лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети “Интернет”, в том числе порядок размещения информации на таком сайте;

18) провайдер хостинга – лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети “Интернет”;

19) единая система идентификации и аутентификации – федеральная государственная информационная система, порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации и которая обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, санкционированный доступ к информации, содержащейся в информационных системах;

20) поисковая система – информационная система, осуществляющая по запросу пользователя поиск в сети “Интернет” информации определенного содержания и предоставляющая пользователю сведения об указателе страницы сайта в сети “Интернет” для доступа к запрашиваемой информации, расположенной на сайтах в сети “Интернет”, принадлежащих иным лицам, за исключением информационных систем, используемых для осуществления государственных и муниципальных функций, оказания государственных и муниципальных услуг, а также для осуществления иных публичных полномочий, установленных федеральными законами.

Статья 2 дополнена пунктом 21 с 1 января 2021 г. – Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 479-ФЗ

21) идентификация – совокупность мероприятий по установлению сведений о лице и их проверке, осуществляемых в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, и сопоставлению данных сведений с уникальным обозначением (уникальными обозначениями) сведений о лице, необходимым для определения такого лица (далее – идентификатор);

Статья 2 дополнена пунктом 22 с 1 января 2021 г. – Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 479-ФЗ

22) аутентификация – совокупность мероприятий по проверке лица на принадлежность ему идентификатора (идентификаторов) посредством сопоставления его (их) со сведениями о лице, которыми располагает лицо, проводящее аутентификацию, и установлению правомерности владения лицом идентификатором (идентификаторами) посредством использования аутентифицирующего (аутентифицирующих) признака (признаков) в рамках процедуры аутентификации, в результате чего лицо считается установленным.

Источник: https://base.garant.ru/12148555/741609f9002bd54a24e5c49cb5af953b/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.