Функции регионального оператора капитального ремонта

Содержание

Обязанности регионального оператора | МЖКХ

Функции регионального оператора капитального ремонта

Статья 180 Жилищного кодекса Российской Федерации

1.

Функциями регионального оператора являются:
1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;
3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;
5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.
2. Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
3. Региональный оператор открывает счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 2 статьи 176 настоящего Кодекса, и отобраны им по результатам конкурса. Порядок проведения и условия такого конкурса определяются Правительством Российской Федерации. Положения настоящей части также распространяются на открытие региональным оператором специальных счетов в случаях, если вопрос о выборе российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170 настоящего Кодекса считается переданным на усмотрение регионального оператора.
4. Региональный оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах субъектов Российской Федерации, если это предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

Статья 182 Жилищного кодекса Российской Федерации

1.

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

2. Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189  Жилищного кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

6) в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом, перечислять денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта;

7) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;

8) вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

9) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос;

10) разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований Жилищного кодекса, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;

12) исполнять иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Источник: https://orbfond.ru/o-fonde/obyazannosti-regionalnogo-operatora.html

Функции регионального оператора

Функции регионального оператора капитального ремонта
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Жилищное право » Капитальный ремонт » Функции регионального оператора

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, включая процедуру финансирования капремонта, которое им осуществляется, устанавливают законодательные нормы.

Функции и задачи регионального оператора (РО) перечислены в статье 180 ЖК России и касаются исключительно многоквартирных жилых домов, в которых владельцы предпочитают формировать фонд капитального ремонта на счетах оператора. Среди функций выделяют:

  • аккумуляция взносов, которые выплачиваются владельцами жилищ, расположенных в многоквартирных жилых домах на случай капитального ремонта.
  • Выполнение обязанностей технического заказчика строительных работ по капремонту совместной собственности многоквартирных жилых домов, владельцы жилья в которых создают фонды капремонта на счетах РО.
  • Открытие персональных спецсчетов на оператора и проведение операций по ним, если владельцы жилья.
  • Для обеспечения своевременного осуществления капитального ремонта совместной собственности многоквартирного жилого дома, РО вступает во взаимодействие со структурами государственной власти соответствующих субъектов России и структурами местного самоуправления.
  • Осуществление покрытия расходов для осуществления капитального ремонта совместной собственности в рамках финансов, которые накоплены в фонде капитального ремонта с использованием (в случае возникновения такой потребности средств) привлеченных из других источников, среди которых может быть и государственный/местный бюджеты.
  • Жилищным кодексом, законодательными нормами субъекта РФ или учредительной документацией могут предусматриваться прочий функционал регионального оператора.

Закупки товаров, работ или услуг региональным оператором

Осуществление оператором закупок работ, товаров или услуг для возможности реализации собственных функций, проводится в порядке и по процедурам, которые определены Правительством РФ.

Данный порядок предполагает использование конкурентных методов определения поставщиков/исполнителей. Это позволяет повысить результативность и эффективность реализации закупочных процессов, предотвратить проявления коррупции и прочие злоупотребления.

Таким образом достигается гласность, открытость и прозрачность процессов при закупках.

Оператор помещает информацию о проведении закупок работ, товаров или услуг в единой информсистеме, в которой размещается информация о закупках, призванных обеспечить потребности государственного и муниципального значения.

В виде аванса РО может выплачивать не больше 30% от общей стоимости заказываемого объема работ, включая работы по разработке проектных документов или отдельных видов работ по капремонту совместной собственности многоквартирного жилого дома.

Величина граничной стоимости работ/услуг по капремонту определяется нормативными актами субъектов РФ.

 В случае если такая стоимость превышена или есть потребность произвести оплату услуг или работ, которые не предусмотрены пунктом 1 статьи 166 ЖК и другими нормативными актами, выплата разницы производится за счет финансов владельцев помещений, которая уплачивается в качестве взноса на осуществление капитального ремонта сверх минимального взноса, предусмотренного на такие ремонтные работы.

Порядок выполнения функций региональным оператором

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, включая процедуру финансирования капремонта, которое им осуществляется, устанавливают законодательные нормы субъектов России.

Операторы выполняют возложенные на них функции технического заказчика услуг или работ по капремонту совместного имущества через заключение контрактов про разработку проектной документации и контрактов про капитальный ремонт, разработку задания для корректного выполнения подобных услуг или работ, обеспечение особ, которые занимаются подготовкой проектной документации и непосредственно капитальным ремонтом, необходимыми для этого документами и материалами, а также осуществление прочего функционала, который предусмотрен Градостроительным кодексом РФ.

Подрядные организации, которые будут оказывать услуги или выполнять работы по капитальному ремонту, привлекаются РО на основании результатов конкурсных процедур. Требования, которые выдвигаются к подрядным организациям касаются:

  • наличия у них опыта предоставления подобных услуг и/или выполнения работ;
  • возможности представления организацией обеспечения выполнения контракта про предоставление услуг/работ;
  • отсутствие у подобной организации задолженностей по бюджетным платежам;
  • такая организация не должна находиться в процедуре банкротства или ликвидации;
  •  у структуры не должно быть неисполненных обязательств по ранее подписанным договорам или фактов расторжения подобных контрактов в результате серьезных нарушений, которые были допущены в ходе предоставления услуг по капитальному ремонту и т.д.

Открытие счета региональным оператором

Операторами открываются специальные счета и совершаются операции по данным счетам согласно положениям действующего законодательства о банковской деятельности и прочим актам нормативно-правового характера.

Открыть счет региональный оператор может двумя путями:

  • в соответствии с протоколом общего собрания владельцев, в котором зафиксирован выбор кредитной организации;
  • если собственники не остановили свой выбор на определенном банке, в кредитной структуре, которая выиграла в конкурсном отборе.

На одно здание открывается один спецсчет. Счета открываются региональными операторами в тех кредитных структурах, которые отвечают требованиям, установленным ст. 176 Жилищного кодекса, и отобраны на основании конкурса. РО имеет право открывать счет в финансовых учреждениях субъектов РФ, если это предусмотрено их законами. Исключение составляют спецсчета.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/kapitalnyj-remont/funkcii-regionalnogo-operatora.html

Деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Функции регионального оператора капитального ремонта

Региональный оператор по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:

  • является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме «фонда»;

  • создается субъектом РФ,

  • субъектом РФ может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность по финансированию капитального ремонта на части территории такого субъекта РФ.

Статья 178 «Правовое положение регионального оператора» Жилищного кодекса РФ

Деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта осуществляется в соответствии:

  • с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом РФ,

  • принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Региональный оператор по финансированию капитального ремонта не вправе:

  • создавать филиалы и открывать представительства, а также

  • создавать коммерческие и некоммерческие организации,

  • участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.2 статьи 178 «Правовое положение регионального оператора» Жилищного кодекса РФ.

Региональные операторы по финансированию капитального ремонта в целях:

  • представления и защиты своих общих интересов,

  • координации своей деятельности,

  • объединения усилий для повышения эффективности своей деятельности и иных связанных с деятельностью в качестве региональных операторов целях, не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер,

вправе создавать ассоциации и союзы региональных операторов, являться членами таких ассоциаций, союзов.

Региональный оператор по финансированию капитального ремонта вправе быть членом саморегулируемой организации, если такое членство обусловлено необходимостью осуществления региональным оператором отдельных видов деятельности в целях выполнения им возложенных на него функций.  

Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств:

  • подлежат возмещению

  • в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Субъект РФ:

  • несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором по финансированию капитального ремонта обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

Методическое обеспечение деятельности региональных операторов по финансированию капитального ремонта:

  • осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Функции регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Статья 180 «Функции регионального оператора» Жилищного кодекса РФ

Функциями регионального оператора по финансированию капитального ремонта являются:

  • аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

  • открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

  • осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

  • финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета;

  • взаимодействие с органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

  • иные предусмотренные Жилищным кодексом РФ, законом субъекта РФ и учредительными документами регионального оператора функции.

Закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. Указанный порядок должен предусматривать:

  • конкурентные способы определения региональным оператором поставщиков с учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг,

  • обеспечения гласности, открытости и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок,

  • аудит и контроль закупок,

  • порядок формирования и ведения реестра недобросовестных подрядчиков федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Информация о закупках региональным оператором по финансированию капитального ремонта товаров, работ, услуг размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок выполнения региональным оператором по финансированию капитального ремонта своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:

  • устанавливается законом субъекта РФ.

Региональный оператор по финансированию капитального ремонта открывает счета в российских кредитных организациях, которые:

  • соответствуют требованиям, установленным частью 2 статьи 176 «Особенности открытия и закрытия специального счета» Жилищного кодекса РФ, а также

  • требованиям, установленным Правительством РФ, и

  • отобраны им по результатам конкурса.

Порядок проведения и условия такого конкурса определяются Правительством РФ.

Региональный оператор по финансированию капитального ремонта вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах субъектов РФ, если это предусмотрено законами субъектов РФ.

Требования к финансовой устойчивости регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Статья 185 «Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора» Жилищного кодекса РФ

Требования к обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора устанавливаются:

  • статьей 185 «Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора» Жилищного кодекса РФ и

  • законом субъекта РФ.

Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта определяется нормативным правовым актом субъекта РФ в зависимости:

  • от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или)

  • прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году.

При этом размер указанной доли устанавливается законом субъекта РФ с учетом остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде.

Контроль за деятельностью регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Статья 186 «Контроль за деятельностью регионального оператора» Жилищного кодекса РФ

Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется:

  • уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

  • осуществляет контроль за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

  • направляет региональному оператору представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ.

Ответственность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Статья 188 «Ответственность регионального оператора» Жилищного кодекса РФ

Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с Жилищным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним законами субъектов РФ:

  • подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Субъект РФ:

  • несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах. 

Как экономить деньги на коммунальных услугах

Источник: https://kolesovgb.ru/index.php/finansovoe-planirovanie/kak-upravlyat-lichnymi-finansami/kak-ekonomit-dengi-na-kommunalnykh-uslugakh/1714-urok-27-deyatelnost-regionalnogo-operatora-po-finansirovaniyu-kapitalnogo-remonta-obshchego-imushchestva-v-mnogokvartirnykh-domakh

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.