Аварийный фонд

Содержание

Госдума приняла закон о комплексном развитии территорий

Аварийный фонд

МОСКВА, 23 декабря. /ТАСС/. Госдума в среду приняла в третьем чтении законопроект об использовании механизма комплексного развития территорий (КРТ), который в том числе допускает расселение аварийного и ветхого жилья.

Документом предусматривается реализация программ развития городских территорий, которые позволяют комплексно обновить городскую застройку, привлечь внебюджетные источники. КРТ будет реализовываться по решению правительства РФ, властей регионов и органов местного самоуправления.

Кабмин сможет объявить о проведении КРТ в границах территории, где земельные участки и объекты недвижимости находятся в федеральной собственности. Если же КРТ было инициировано субъектом РФ, то оно будет проводиться за счет бюджета региона.

Такое решение будет приниматься в том случае, если территория, подлежащая комплексному развитию, расположена в границах двух и более муниципальных образований. В остальных случаях КРТ проводится по решению главы местной администрации.

Компания-подрядчик для проведения работ на конкретной территории будет определяться по результатам конкурса.

Участником торгов сможет стать юридическое лицо при условии, что такое лицо, его учредитель, любое из его дочерних обществ, его основное общество или любое из дочерних обществ основного общества имеют за последние пять лет “опыт участия в строительстве объектов капитального строительства в совокупном объеме не менее десяти процентов от объема строительства”, который заложен в решении о КРТ.

Что может попасть под КРТ

В состав КРТ могут входить аварийные многоквартирные дома, многоквартирные дома, которые, согласно установленным субъектом РФ критериям, находятся в высокой степени физического износа, иные объекты в границах квартала или микрорайона, где такие дома расположены.

Другими словами, регионы получают право в рамках КРТ сносить не только аварийное и подлежащее сносу жилье, но и неаварийные панельные дома, а также многоквартирные дома, у которых превышающий региональные нормативы износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) или капитальный ремонт которых слишком дорог.

При этом под КРТ могут попасть и частные жилые дома, но только с согласия собственников.

КРТ будет проводиться в районах жилой застройки, нежилой застройки, на незастроенных территориях, а также на территориях, где с инициативой по проведению КРТ выступили правообладатели земельных участков.

Инфраструктура, которая создается инвестором при комплексном развитии территорий городов, должна быть передана на баланс муниципалитета. Таким образом, исключается появление частных дорог.

Гарантируется сохранность культурных объектов при реализации КРТ.

Закон позволяет изымать для государственных и муниципальных нужд в рамках комплексного развития территорий земельные участки с расположенными на них объектами недвижимости.

В то же время при проведении КРТ жилой застройки не могут быть изъяты земельные участки, предназначенные для размещения объектов федерального значения, а также земельные участки, на которых расположены эти объекты, участки с многоквартирными домами блокированной застройки, объектами индивидуального жилищного строительства, садовыми домами. Исключение могут составить объекты, которые признаны аварийными или имеют высокий уровень износа.

Соблюдение прав жильцов

Решение о вхождении дома в программу КРТ должно приниматься на общем собрании не менее чем 2/3 собственников жилых помещений или их представителей. Также собрание может принять решение о выходе дома из программы КРТ. Частные жилые дома могут попасть под КРТ, но только с согласия собственников.

Возмещение жилья вне зависимости от региона будет предварительным, равноценным и равнозначным, при этом у субъекта РФ будет право улучшить условия переселяемого лица, если это позволяет местный бюджет. Возмещение включает в себя рыночную стоимость жилья с учетом общего имущества, земельного участка, понесенных затрат и упущенной выгоды.

В год расселения дома жильцы освобождаются от взносов на капитальный ремонт, а то, что было уплачено до этого, идет в общий фонд на реализацию решения по комплексному развитию территории.

Нанимателю жилого помещения взамен освобождаемого им жилого помещения предоставляется другое равноценное жилое помещение по договору социального найма, он также не лишится своего места в очереди на другое жилье по такому договору.

Срок на заключение договора о передаче собственником прав на жилое помещение в многоквартирном доме, попавшем под программу комплексного развития территории, составит 45 дней, после чего подрядчик сможет через суд потребовать заключить договор.

Как отметил ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин, в первом чтении законопроект “вызвал большое количество замечаний депутатов, экспертов”, поэтому было принято решение совместно с правительством и экспертным сообществом доработать его ко второму чтению. В результате этой работы к законопроекту поступила 131 поправка, 58 из них рекомендованы к принятию. По словам Володина, “в первую очередь эти поправки, эти предложения направлены на защиту прав собственников”.

Источник: https://tass.ru/nedvizhimost/10330819

Аварийный жилищный фонд: особенности и различия ветхого и аварийного жилья, варианты и порядок расселения дома

Аварийный фонд

Одна из основных задач правительства Российской Федерации — решение проблемы расселения жителей из аварийного жилья. Государство должно обеспечивать свое население комфортным и безопасным домом, однако вопросы о том, чье жилище предназначено к сносу и что граждане получат после переезда остаются открытыми и требующими решения.

Расселение из аварийных домов

Многие граждане РФ, к сожалению, проживают в домах, построенных еще в 30−50-х годах, которые в результате воздействия времени нуждаются не в капитальной реконструкции, а в сносе. Поэтому Российским Правительством была создана специальная программа, помогающая гражданам, обитающим в аварийных и ветхих зданиях, переселиться в квартиры с наилучшими условиями.

Разница ветхого и аварийного жилья

Сами названия жилья «ветхое» и «аварийное» довольно-таки различные. Главное отличие в том, что дом с пометкой «аварийный» угрожает здоровому состоянию и жизни и не годится для существования. Владельцы квартир в таких домах должны обязательно расселяться, а граждане ветхих домов, которые чаще всего признаются комиссиями пригодными для житья — нет.

Под аварийным жильем понимается жилой объект, имеющий полное или частичное повреждение фундамента, крыш и стен, деформация которых несет существенный риск жизнедеятельности жильцов. Основным и оттого решающим требованием для объявления дома аварийным есть не процент износа самого строения, а вероятность обрушения его несущих конструкций.

В согласии с Постановлением Правительства РФ расселению подлежат только аварийные дома.

Ветхое жилье — жилой дом, износ которого составляет более 60 процентов, чаще всего не отвечает ни санитарным, ни эксплуатационным условиям и правилам, однако его остов остается крепким и не несет угрозу обвала.

Понятие ветхое жилье употреблялось в законах РСФСР и сейчас не предусматривается как таковое законодательством РФ, поэтому жильцы таких домов оказываются в затруднительном положении.

Потому как ветхое здание не несет риск для жизни и его жильцы не могут требовать о переселении и компенсации.

А также реконструкция жилья с износом более 70 процентов за счет бюджета во многих областях России не предусматривается.

Получается так, что люди проживают в таких старых домах многие десятилетия, органы муниципалитета соглашаются с тем, что условия жизни в таком жилье, мягко сказать, не комфортные, но оно не несет потерю жизни для его владельцев. Поэтому расселять «ветхие дома» никто и никогда не будет, по крайне мере в ближайшее время и за счет государственной казны.

Если же собственник ветхого жилья полагает, что его дом или квартира принадлежит к разряду аварийного жилья, а органы жилищного фонда не признают этот факт, он может провести осмотр дома с помощью независимой экспертизы и открыть производство в суде.

Признание дома аварийным

Многие не знают, кто занимается расселением аварийного жилья. Ветхое или аварийное жилье — решается комиссией, действующей на уровне субъекта РФ, в состав которой включаются: специалисты архитектурного отдела, жилищная муниципальная инспекция, коммунальные службы, и органы благоустройства.

Комиссия, оценив степень износа здания, составляет акт о невозможности реконструкции жилого помещения. Такое решение часто принимается для объектов сроком эксплуатации более 60 лет.

Экспертиза проводится в случае:

  1. Увеличения износа дома;
  2. Ухудшения окружающей среды вследствие природных бедствий.

Помимо домов с деформированной несущей конструкцией, влекущей угрозу обвала к аварийному жилью также относятся:

  • Многоэтажные и одноэтажные дома, расположенные в зонах схода снежных лавин, солевых потоков и весенних паводков, ремонт которых не сможет предупредить их полное разрушение.
  • Жилые здания, расположенные в зоне возможных техногенных катастроф, нарушения от которых невозможно будет исправить.
  • Объекты, пострадавшие от разнообразных стихийных бедствий, у которых существенно нарушена основа строения, влекущая опасность для жильцов.
  • Помещения, находящиеся в непосредственной близости или в зонах с высоким содержанием химических и биологических веществ либо в областях с повышенным уровнями шума (автомагистрали, аэропорты и другие).
  • Жилые здания, которые находятся под линиями электропередач, создающими напряженность электрического поля в 50 Гц и более.

Объекты, которые отвечают одному из этих критериев, объявляются аварийными и их жители могут требовать расселения.

Чтобы пригласить комиссию для обследования квартиры собственник или наниматель должен подготовить такие документы:

  • Заявление о том, чтобы помещение признали аварийным;
  • свидетельство собственности, в случае если объект не отмечен в Госреестре;
  • письменные обращения и жалобы от других жильцов, проживающих в этом доме, и считающих его опасным для существования. Это условие необязательно, но может поспособствовать скорейшему рассмотрению заявления собственника;
  • акт осмотра квартиры.

Закон о расселении аварийного жилья до 2017 года предусматривал предоставление жилья при сносе дома государством на безвозмездной основе.

То есть собственник мог получить благоустроенную квартиру взамен своей непригодной. Сейчас такая программа перестала существовать — разрабатываются другие нормы и условия для расселения.

Для собственников и нанимателей предлагается стать соинвестором для новых жилых комплексов.

Когда объект признается аварийным, соответствующие органы решают, нуждается ли дом в обновлении или ликвидации. При реставрации здания жители временно поселяются в другие здания жилищного фонда муниципалитета на время хода восстановительных работ. Получение новой жилой площади при сносе старой осуществляется согласно программе о расселении.

Задачу о том, кто должен сносить аварийный дом рассматривает администрация на конкурсной основе: выбирается любая организация, готовая провести эту работу.

После того как исполнитель утвержден, определяются сроки, метод и способ утилизации аварийного объекта.

Люди, живущие в определенном для разрушения здании, должны своевременно расселиться, а их имущество должно быть вывезено.

Порядок переселения из ветхого жилья

Сегодня Правительство и местное самоуправления почти не строит жилых зданий вместо снесенных, это прерогатива в основном коммерческих строительных концернов. Оттого путь переезда из аварийного жилищного фонда требует больших усилий, моральных и материальных затрат.

Кто может рассчитывать на переселение

Правом на расселение могут воспользоваться как собственники, так и наниматели жилья, а именно:

  • обладатели муниципальной жилплощади, признанной аварийной либо их законные представители, живущие на основе договора найма, подписанного с местным муниципалитетом в прошлом столетии;
  • владельцы квартир в муниципальном здании на правах приватизации;
  • обладатели комнат в малосемейных общежитиях и коммуналках, которые являются собственностью муниципалитета.

В некоторых обстоятельствах органы власти, регулируя вопросы о жилье с нанимателями, могут безвозмездно выделить им денежную выплату на покупку или постройку нового дома.

Согласно ст. 50 ЖК при переселении людей, проживающих по договору найма, из аварийного объекта принимается во внимание мера площади (в м²) на одного гражданина, которая определяется местными органами, и в большинстве своем гораздо выше установленной законодательством (в каждом области свой коэффициент).

Опираясь на правила законодательства, при которых:

  • человек, проживающий один, способен рассчитывать на площадь не менее 33 м ²;
  • семейство из двух человек, может требовать жилплощадь более 42 м²;
  • семье от трех человек, на каждого члена дается не меньше 18 м²;
  • муниципальные органы могут предоставить помещение, больше прежнего, но не более чем вдвое.

Есть группа граждан, которые могут потребовать увеличение объемов своего жилья, к ним относятся инвалиды, получившие разные государственные награды и премии.

Способы расселения

Программы расселения предоставляет выбор гражданам аварийных жилищ, который заключается в получении:

  • денежной компенсации, согласно его стоимости на рынке недвижимости;
  • жилой площади.

Наибольшими полномочиями пользуются те граждане, чьи площади принадлежат им на праве собственности, закрепленном в Росреестре.

Компенсация рассчитывается согласно цене на рынке жилья и складывается согласно данным:

  • рыночной цены выкупаемой квартиры;
  • растратам владельца при выкупе жилища;
  • расходам при поиске нового жилья;
  • расходами владельца, связанными с завершением прав, предусмотренных договором.

Если гражданин несогласен с поставленной суммой компенсации, то он может, собрав всю полагающуюся документацию, начать судебное дело. Процесс проводится мировым судьей.

Жильцы, которым квартира принадлежит на основе найма, имеют гораздо меньше полномочий. Они могут требовать новое жилье, однако придется заново заключать договор социального найма с органами муниципалитета.

Этапы переселения

Операция переселения в равной мере зависит от того, по какому праву собственности человек поселился в квартире, подлежащей сносу.

Если гражданин живет в аварийной квартире на правах социального найма, он должен:

  • Обратиться в местный орган с просьбой о расселении;
  • к заявлению прилагаются справки о составе семьи, и подтверждение из ЖЭКа о том, сколько членов имеют прописку в данной квартире;
  • подождать решения уполномоченной комиссии;
  • при получении жильцом положительного ответа, муниципалитет обязан предоставить равноценную бывшему жилью благоустроенную площадь;
  • дождаться очереди на расселение аварийных домов;
  • составить и подписать акт о приёме — передачи.

Если владельца аварийного жилого помещения не устраивает ни одно из представленных муниципалитетом решений, он вправе затребовать компенсацию. Что для этого нужно делать:

  • Предоставить заявление о компенсации на имя районной администрации;
  • дождаться ответа комиссии (неделя);
  • подписать договор о переходе права собственности на бюджет администрации;
  • обязательно съезжать из аварийного дома, факт протоколируется уполномоченным;
  • предъявить в администрацию квитанции о расходах, понесенных при переезде;
  • подождать перевода денег муниципалитетом на счет уже бывшего владельца в размере условленной стоимости.

Справки, требующиеся для включения в программу переселения:

  • Ксерокопии договоров купли-продажи, дарения, наследства, найма и прочие;
  • копию свидетельства о правах на собственность;
  • описание места положения квартиры, а также сведения о заявителе и его семье;
  • заверенное нотариусом соглашение всех проживающих и заинтересованных в квартире лиц;
  • копии документов, требующиеся для граждан инвалидов о реабилитации (то что им нужны особые условия для житья);
  • справки о том, сколько лиц прописано на занимаемой площади и составе семьи;
  • паспорт гражданина РФ.

Собрав все эти документы, владелец аварийного жилья обязательно получит желаемое. Нужно уметь бороться за свои права.

Источник: https://chebo.pro/pravo/zakon-priznanie-predostavlenie-rasseleniya-avarijnogo-zhilya.html

Всё о программе расселения из аварийного и ветхого жилья

Аварийный фонд

Многие дома в России не пригодны для проживания, поэтому переселение из аварийного и ветхого жилья является актуальной темой для правительства и жильцов таких объектов.

Высокий спрос на программу приводит к загруженности местных органов власти, которые не успевают удовлетворить запросы всех заинтересованных граждан. Ниже рассмотрим правовые аспекты переселения, особенности отнесения здания к категории ветхого или аварийного, инструкцию по переезду.

Сразу отметим, что каждый случай индивидуален, поэтому понимание процесса позволяет избежать проволочек по времени и быстро переехать в новую квартиру.

Общие понятия

В законах РФ отсутствует четкая терминология по вопросам ветхого и аварийного жилья. На практике в первую группу входят дома с уровнем износа свыше 65% для деревянных построек и 70% для кирпичных сооружений. По статистике количество таких объектов в РФ превышает 45 000 единиц.

Понятия аварийного и ветхого жилья нужно различать. В первом случае несущие конструкции частично разрушены, поэтому нахождение или проживание в сооружении опасно для жизни из-за риска обрушения. Таким объектам уделяется первоочередное внимание. Что касается ветхих зданий, в них несущие конструкции не пострадали, поэтому жители находятся следующими на очереди.

Уровень износа, о котором упоминалось выше (65 и 70 процентов) определяется специальной комиссией. Проверка осуществляется по отношению к зданиям, которые входят в специальный список. Сначала уполномоченный орган получает ходатайство, после чего ему выделяется месяц на изучение объекта и принятие решения.

В зависимости от обстоятельств дается следующий ответ:

  • отнести сооружение к категории аварийных и непригодных
  • выполнить капремонт или реконструкционные работы
  • признать объект непригодным для жилья из-за отклонения от действующих норм
  • присвоить зданию статус аварийного и признать таковым, что подлежит сносу.

Жители аварийных зданий должны понимать, что находиться в таких объектах опасно. Если дом по какой-то причине не попал в программу, необходимо оформить групповое заявление и тогда на дом обратят внимание. В крайнем случае, нужно идти в суд.

Порядок переселения

Решение о необходимости выдачи нового жилья принимают члены межведомственной комиссии. Она действует на основании заключения экспертов по отношению к конкретному сооружению.

Если вынесено позитивное решение, переселение осуществляется на базе программы, разработанной местными органами власти.

Человек, который рассчитывать получить новое жилье, должен оформить заявление, а также передать дополнительный пакет бумаг:

  • копии документации, подтверждающей права на объект в ветхом или аварийном доме
  • реконструкционный проект
  • акт проверки здания экспертами с решением о непригодности сооружения для проживания
  • прочую документацию по запросу

Сроки переселения устанавливаются индивидуально с учетом составленной программы. Если принято соответствующее решение, местные структуры должны проинформировать людей о будущих мероприятиях в течение полугода. Если за этот период владельцы жилья не добиваются разрешения на снос или реконструкцию, местные органы решают вопрос своими силами.

В ситуации, когда владелец жилья не подписывает соглашение в установленные сроки, местные органы власти направляют исковое заявление в судебный орган об изъятии квартиры. Но такое заявление отправляется не раньше, чем спустя 90 дней после отправки договора и отказа хозяина его подписывать. Принудительное взыскание возможно только при условии предоставления равноценного объекта.

Как происходит переселение

При отнесении жилья к аварийному или ветхому, а также после включения его в программу начинается процесс переселения. Он состоит из нескольких этапов:

  • Внесение в реестр. На начальном этапе все сооружения, отнесенные к непригодным, включаются в список. Для получения информации о включении объекта в перечень нужно перейти на сайт Минкапстроительства и посмотреть перечень сооружений, куда планируется переселение. Второй вариант — обращение в местные органы власти, где спец
  • иалисты делятся информацией о включении дома в список на переселение. Если человека не устраивают заявленные сроки, он вправе попросить их о пересмотре графика. Это актуально, если дальнейшее проживание в аварийном объекте несет риски для жизни.
  • Определение подходящего объекта для переезда. Жителям аварийных и ветхих домов предлагается альтернативное жилье. Главное требование, чтобы площадь нового объекта была не меньше старой квартиры. Квадратура объекта должна соответствовать действующим требованиям по отношению к одному человеку. Как правило, переселение происходит в новые дома, но в крайних случаях возможен перевод в объекты вторичного рынка. Владелец после изучения варианта соглашается на него или отказывается от объекта. Во втором случае ему выдается денежная компенсация.
  • Оформления договора. Владельцы квартир заключают соглашения с местными органами власти. В документе прописывается квадратура нового объекта, особенности благоустройства и прочие особенности. Новое жилье предлагается в том же районе, где находилась старая квартира. Допускается предоставление объекта в ином районе по согласованию сторон. Если человек проживает в объекте по соглашению соцнайма, оформляется новое соглашение на тех же условиях. В этом случае общий размер нового жилья определяется с учетом требований законодательства касательно положенных на одного человека “квадрат”.

Завершающий этап переселения — непосредственно переезд. Чаще всего на это выделятся 12 месяцев со дня оформления акта о непригодности жилья и необходимости его сноса. Если точкой отсчета считать подписание договора, с этого момента до переезда должно пройти не больше месяца. Затраты на переезд компенсируются из «кармана» местных органов власти.

Тонкости переселения

Как отмечалось, программа переселения подразумевает переезд жителей аварийных или ветхих домов в новостройки. Но здесь нужно понимать разницу между владельцами жилья и людьми, проживающими по договору соцнайма.

Для владельцев действуют такие особенности:

  • собственник получает жилье такой же площади и с аналогичным количеством комнат
  • квартира выдается в том же районе
  • при отказе от квартиры человек вправе рассчитывать на выкупную цену (если с подбором равноценного жилья возникают трудности).

Если человек пользуется объектом на основании договора найма, здесь имеют место иные особенности:

  • человек получает другое жилье по требованиям ЖК РФ (статьи 86)
  • имущество может предоставляться из объекта в собственности города
  • подбирается недвижимость такой же площади с обязательным следованием действующим нормам
  • новое жилье должно располагаться в том же регионе.

При подборе нового жилья учитывается не только площадь, но и другие факторы. Речь идет о благоустройстве, типе комнат (изолированные или нет), расположении дома в городе (в черте или вне населенного пункта).

Если речь идет о капремонте здания, организуется переселение собственников в другие объекты на время выполнения ремонта. Такой вариант подходит для случаев, когда у города имеется запас по квартирам и возможность временного переселения.

Обращение в суд

Еще одна ситуация, когда человек вообще отказывается от переселения. При таких обстоятельствах решение принимает суд. Способ подходит для владельцев приватизированных объектов и лиц, использующих недвижимость по договору соцнайма.

Если в течение 3-х месяцев после информирования о сносе дома владелец не отправляет подписанный договор, все опросы решаются с привлечением судебного органа.

При несогласии с содержанием искового заявления человек вправе привести собственные доводы по интересующим вопросам.

Чаще всего стороны договариваются о мирном решении вопроса. В таком случае местные органы власти предлагают определенную компенсацию. Если хозяина жилья не устраивает озвученная цена, он оформляет встречный иск. В нем он указывает свое видение цены и защищает личные интересы. Чтобы повысить шансы на успех, лучше привлекать к работе квалифицированных юристов.

В вопросах переселения специалисты дают следующие рекомендации:

  • Если предлагается квартира в другом городе, а вас этот вариант не устраивает, не нужно соглашаться. Лучше сразу отправить исковое заявление о защите прав.
  • В ситуации, если недвижимость не нравится, необходимо оформить официальный отказ.

В обоих случаях нужно требовать соответствующую денежную компенсацию.

Выплата выкупной цены

Многие жильцы аварийных и ветхих домов рассчитывают на получение крупной денежной компенсации.

Полученные деньги планируется использовать для покупки другой недвижимости или расходования средств на иные цели. Но здесь не все идеально, ведь человек получает рыночную цену старого жилья.

К полученной сумме прибавляются расходы на переселение, упущенная выгода и выплаты за несделанный капремонт.

Деньги перечисляются в оговоренные сторонами сроки по безналичному расчету. Полученные средства должны быть потрачены исключительно на покупку недвижимости. Если у человека имеется жилье, он может использовать деньги на решение иных задач, но при условии одобрения со стороны муниципальных органов власти.

Как ускорить процесс

Часто бывают ситуации, когда муниципальные органы затягивают с переездом. Такие действия обусловлены желанием избежать судебных разбирательств и отмены принятых решений. Ситуация усложняется тем, что в законе отсутствуют четкие границы по переезду людей с ветхого или аварийного жилья.

Если объект уже отнесен к категории аварийного, а муниципалитет затягивает процесс, нужно подать исковое заявление в суд. В документе прописывается требование о предоставлении нового жилья взамен разрушенному объекту. Если здание не признано аварийным, запускать такой процесс бессмысленно. Такие действия не дают результата.

Новые механизмы в 2019 году

На сегодня не все субъекты уложились в сроки, отведенные для выполнения программы по переселению с ветхого жилья. Некоторые жильцы ожидают очереди с 2017 года. По этой причине отведенный период постоянно продлевается. Так, 2019 года переселение ожидает больше 3000 человек, проживающих в Иркутском, Приморском, Московском, Кировском и других районах.

Схема переселения остается неизменной, но некоторые механизмы претерпят изменения уже летом 2019 года. В частности, планируется создать специальный фонд жилья для предоставления квартир, дать возможность оформления договора найма или субсидированной ипотеки. Человек вправе самостоятельно выбрать, какой из вариантов ему подходит больше.

Дополнительное изменение — организация процесса переселения из аварийного и ветхого жилья за счет бюджетных и привлеченных средств. Раньше озвучивались идеи по привлечению бизнеса, но их не удавалось реализовать из-за отсутствия норм законодательства. Сегодня этот вопрос успешно решен. Также разделены понятия ветхих и аварийных сооружений с указанием процентов износа.

За период с 2008 по 2017 года удалось расселить людей с 15 000 000 кв. метров жилплощади. Программа будет действовать до 2024 года, когда планируется расселить еще около 0,7 миллионов человек.

На решение этого вопроса выделяется 0,5 трлн рублей, «львиная» часть которых идет из госбюджета.К существующим способам добавляется выкуп недвижимости с выдачей субсидии, реконструкция или снос за счет владельцев.

Не стоит забывать и о других вариантах, о которых упоминалось выше. Финансовая нагрузка по сносу ложится как на местные органы власти, так и на представителей бизнеса.

При этом расселение актуально не только для собственников, но и для лиц, проживающих в ветхом или аварийном жилье по договору найма. В завершение отметим, что право на переселение доступно только раз. Это делается для защиты рынка от мошеннических действий.

Советы юристов по программе переселения из аварийного и ветхого жилья доступны на сайте

Статья на нашем сайте: Расселение из аварийного и ветхого жилья

————————————————————————————————Подписывайтесь на наш канал “Федзакон”, ставьте лайки и пишите, что вы думаете по этому поводу.

Если Вам нужна юридическая помощь, консультация специалистов, заходи к нам на сайт, мы обязательно поможем.

Делитесь информацией с друзьями в социальных сетях. А также подписывайтесь на наши соц. сети (ссылки впрофиле)

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c728c23b40ff300b344d986/vse-o-programme-rasseleniia-iz-avariinogo-i-vethogo-jilia-5d7bae5e80879d00c34208e2

Госдума приняла законопроект о механизмах расселения аварийного жилья

Аварийный фонд

Законопроект о совершенствовании механизмов расселения аварийного и ветхого жилья принят 17 ноября Госдумой в первом чтении. Он даст возможность привлечь частные инвестиции в расселение территорий, занятых сейчас разваливающимися домами.

Этот законопроект – прорывная идея, позволяющая решить сразу несколько проблем, с которыми сталкивается большинство российских городов, считает замглавы минстроя Максим Егоров.

Программа расселения аварийного жилья идет сейчас с опережением плана. Однако в нее входят только те дома, которые были признаны аварийными до 2017 года. А к ее финалу в 2024 году будет признано аварийным еще около 15 млн кв. м жилья.

К 2030 же году цифра удвоится, прогнозирует ведомство.

Россияне стали активнее ставить недвижимость на учет

Ныне действующие программы помогают замедлить рост доли непригодных домов, но не остановить его, подчеркивает Егоров. К тому же ныне действующий порядок не дает комплексно улучшать облик городов.

“Мы создаем новые общественные пространства, парки, скверы, набережные, точки притяжения… Но когда рядом стоят обветшалые или аварийные жилые дома, это значительно снижает общий эффект”, – отмечает он. Расселение аварийных домов сегодня идет скорее “точечно”, отмечают в минстрое.

Это создает неудобства для жителей, не позволяет привлечь инвесторов, а также масштабно обновить изношенную на 60-70% коммунальную инфраструктуру. “У нас есть комплексные программы к развитию городской среды, к внедрению цифровых технологий в городское управление.

Теперь так же комплексно мы должны заняться непосредственно и аварийными домами”, – считает Егоров.

Принятие законопроекта позволит расселять не строго аварийный дом, а целый микрорайон, где среди аварийных домов и промзон (такие участки должны занимать не менее половины территории) есть и здания, не признанные аварийными.

“Если в Москве инвестор может прийти на один дом, то в регионах на одном доме эта история экономически нецелесообразна, – говорит исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капремонта Анна Мамонова.

– Формат объединения работ на одной территории в один проект создаст экономический интерес для инвесторов”.

Кроме того, комплексный подход удобен для жителей, подчеркивает она, все работы проводятся синхронно и не доставляют лишних неудобств.

Участки для расселения подобраны в 19 регионах

“В действующем паспорте нацпроекта внебюджетное финансирование при расселении аварийных домов составляет всего 2%. Идет колоссальная нагрузка на бюджетную систему страны”, – отмечает эксперт тематической площадки ОНФ “Жилье и городская среда” Павел Склянчук.

Основной тормоз для привлечения инвесторов сейчас в том, что в законодательстве нет порядка выкупа недвижимости, расположенной в границах территории, подлежащей развитию, говорит он.

“Муниципалитет в рамках отведенных бюджетных лимитов из двух рядом стоящих бараков по факту признает аварийным только один, а содержание другого перекладывает на систему капремонта.

В итоге получается, что ремонтируют ветхий дом с высокой степенью износа, что нецелесообразно, а муниципалитет не получает нормальный земельный участок для городских нужд”, – объясняет Склянчук.

Государственно-частное партнерство – стандартная практика реализации дорогостоящих проектов во многих других странах, в числе которых США, Канада, Австралия, Южная Корея. Предполагается, что привлечение инвесторов будет возможно с использованием как конкурса, так и аукциона. Это позволит минимизировать риск участия в расселении недобросовестных застройщиков.

Преимуществом для застройщика в предлагаемом механизме является возможность заранее рассчитать примерные затраты на переселение жильцов, говорит президент Национального объединения застройщиков жилья Леонид Казинец.

Сейчас этого нет, и девелоперам нужно по отдельности договариваться с каждым собственником: “Можно отселить 199 квартир в 200-квартирном доме и застрять с последней квартирой на долгие годы.

Поэтому сейчас частные инвестиции в реновацию невозможны. Слишком велики риски”.

Решение о “модернизации” застроенной территории будут принимать региональные органы власти. На месте сносимых домов они смогут сформировать обширные общественные пространства, предусмотреть строительство социальных объектов, развитие сферы услуг для местных жителей, создание новых рабочих мест.

Эффект от программы ощутят и жители соседних микрорайонов – после модернизации территории может вырасти стоимость их жилья. “Не каждый мэр или губернатор рискнет запустить у себя подобный проект реновации. Но тот, кто это сделает, будет иметь все возможности совершить качественную революцию в градостроительной политике своих городов.

Надо дать смелым инструменты, они им сегодня очень нужны”, – считает первый зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов.

Более 250 тысяч семей улучшили жилье благодаря льготной ипотеке

Окончательное решение о переселении будут принимать жители. У проживающих в ветхом жилье будет возможность проать, вступать или нет в программу. Необходимо, чтобы две трети жильцов одобрили эту идею.

Сейчас решение о реконструкции дома должны принимать 100% собственников, отмечает зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.

Снижение количества “за” позволит большинству жильцов не идти на поводу у меньшинства, которое зачастую “всегда против всего”, отмечает он. Предусмотрена возможность выхода дома из программы, если часть жильцов изменит решение.

Кроме того, жители будут ать и на стадии публичных слушаний. То есть фактически существует сразу два барьера, которые дадут им возможность повлиять на решения о развитии района.

Опасения, что ради “лакомого” куска земли в центре города будут сноситься и вполне крепкие дома, необоснованны, считает Казинец: “Невозможно представить ситуацию, чтобы более 70% жителей современного, “крепкого” дома проали за расселение”.

Законопроект также дает механизмы по ликвидации самостроев и объектов, не соответствующих градостроительному регламенту, что поможет урегулировать множество конфликтов, добавляет директор АНП “Национальный Жилищный Конгресс” Татьяна Вепрецкая.

Жителям, которые согласятся на участие в программе, предполагается давать равноценную либо равнозначную компенсацию – либо деньгами (размер возмещения будут рассчитывать по рыночным ценам), либо жильем. Это уточнят ко второму чтению законопроекта.

Работа над документом еще далеко не закончена. “Мы ни в коем случае не собираемся отказываться от приоритета права собственности и жилищных прав граждан”, – подчеркивает Пахомов.

Ко второму чтению должны быть доработаны критерии включения в программу как многоквартирных, так и индивидуальных домов, гаражей, дач, считает Вепрецкая.

Особое внимание должно уделяться жителям домов, которые попали в программу, но не являются ветхими и аварийными, так как их мотивация на обновление может обоснованно отсутствовать. “Для них нужно предусмотреть дополнительные гарантии”, – говорит Вепрецкая.

“В 19 регионах есть перспективные участки, на развитие которых могут быть заключены договоры развития застроенных территорий, здесь можно отметить активную работу региональных властей в Республике Марий Эл, Забайкальском крае, Нижегородской и Липецкой областях. В частности, один из проектов по комплексному развитию территорий может быть реализован в городе Йошкар-Ола”, – сообщил первый заместитель гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин.

Прямая речь

“Согласно национальным целям мы должны за 10 лет поставить один миллиард квадратных метров жилья… И каждый пятый квадратный метр жилья в стране в течение этого срока должен стать новым”, – сказал депутатам зампред правительства Марат Хуснуллин.

Он подчеркнул, что данный законопроект – это один из важнейших элементов комплексного плана.

“Когда мы обсуждали этот проект, все губернаторы выступили “за”, – напомнил он и особо подчеркнул, что регионы будут сами определять территории для комплексного развития.

Источник: https://rg.ru/2020/11/17/gosduma-priniala-zakonoproekt-o-mehanizmah-rasseleniia-avarijnogo-zhilia.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.