Аварийное здание опасность

Содержание

Условия отнесения здания (элемента) к категории аварийных

Аварийное здание опасность

Аварийное состояние жилого дома наступает вследствие деформа­ции, повреждения, снижения прочности и несущей способности од­ного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лод­жии, крыши, лестницы); деформации основания здания; получения повреждений от землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т. п., если эти повреждения не могут быть устра­нены с одновременным конструктивным обеспечением требованием норм и технических регламентов к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации; после аварии, пожара, в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения, а также из-за значительного износа вследствие длительной эксплуатации.

К авариям инженерных систем, не представляющим непосредст­венной опасности для жизни людей, но требующим принятия неза­медлительных мер по их локализации, проведения необходимых ре­монтных работ, исключающих повторение аварии, относятся повре­ждения трубопроводов, систем инженерного оборудования зданий, приводящие к нарушению функционирования систем и поврежде­нию помещений, а также выходы из строя запорной, водоразборной и регулировочной арматуры систем инженерного оборудования зда­ний, приводящие к нарушению функционирования систем; зазоры канализации, приводящие к затоплению помещений; поступление воды в помещения и выходы из строя оборудования ВРУ, поврежде­ния электрокабелей, отключение электроэнергии в здании, на лест­ничной клетке, в коридорах.

Состояние зданий оценивается как аварийное, если его несущие элементы достигли износа, при котором их прочностные или дефор- мативные характеристики, определенные инструментальным мето­дом, равны или хуже предельно допустимых для действующих нагру­зок и условий эксплуатации.

На практике определены признаки, позволяющие рассматривать здание (элемент) как аварийные. Они включают в себя:

1. Физический износ (поданным БТИ) для каменных домов 70 % и более, для деревянных домов и домов из местных материалов 65 % и более.

Если здания с физическим износом, определенным в соответст­вии с ВСН (прилож. 1, п. 61,70,71), менее 70 %, один или несколько не­сущих элементов имеют деформации и дефекты, соответствующие признакам аварийного состояния, здание или часть его относится к категории аварийных. При этом указывается причина преждевремен­ного износа (пожар, авария инженерных систем и др.).

2. Наличие угрожающих деформаций (прогибов, перекосов, вы­пучивания, обрушений, нависающих конструкций), грозящих обру­шением. Наличие ранее выполненных охранных и усиливающих конструкций.

Особенно важно оценить динамику деформаций или их стабили­зацию по материалам наблюдения владельцем за установленными маяками и по результатам плановых осмотров за последние три года.

3. Расчет конструкций, подтверждающий, что несущая способ­ность их менее допустимых норм (СНиП, СП, ГОСТ, ТУ и т. д.).

Прочность, или несущая способность элемента, определяется в общем виде неравенством

где Pƒ— фактическое усилие в сечении элемента; Рr — расчетное до­пустимое усилие, являющееся функцией геометрических размеров и упругопластических свойств сечения S, нормативного сопротивле­ния материала Rn, коэффициента безопасности для материала у, ко­эффициента условий работы т, коэффициента надежности уn.

Если это условие не соблюдено, прочность конструкции не обес­печена.

При проведении обследования жилого дома должно быть осмот­рено не менее чем 80 % квартир.

Техническое заключение содержит следующие разделы и данные (см. прилож. 4-6):

  1. Общая пояснительная записка с отражением вопросов, кото­рые включают в себя описание здания, результаты архивных исследо­ваний и материалов эксплуатационного контроля и осмотра здания за последние три года эксплуатации; подробное описание конструкций и технического состояния несущих элементов здания (основания, фундаменты, стены, колонны, перекрытия, лестницы, балконы, фа­сады и др.) с указанием величины их физического износа; подробное описание имеющихся деформаций и повреждений с приложением схем их расположения; анализ динамики деформаций (по данным, представляемым владельцем здания); вывод, рекомендации и пред­ложения по объемам ремонта (восстановления), а также оценку целе­сообразности капитального ремонта и указания по охранным меро­приятиям на период до начала ремонта или сноса.
  2. Основные чертежи включают в себя план участка с указанием мест буровых скважин и шурфов, планы этажей и фасады здания с указанием деформируемых конструкций и расположения прогресси­рующих деформаций, повреждений, мест вскрытий, зондирования, установки маяков, измерения прогибов, отклонений от вертикально­го положения, осадок фундаментов, а также детали конструкций.

В заключении используются четкие формулировки технического состояния здания или отдельных элементов, включающих аварийное состояние, угрожающее безопасности проживания; затем предава- рийное состояние, требующее последующего постоянного контроля со стороны персонала владельца здания до ремонта; и неудовлетвори­тельное состояние — требуется ремонт.

Целесообразность капитального ремонта аварийных зданий оп­ределяется стоимостью затрат на его проведение при условии доведе­ния объемно-планировочных и конструктивных решений отремон­тированных зданий до уровня действующих нормативов и обеспече­ния нормативной долговечности здания. Максимальная стоимость ремонта должна быть не более 80 % от восстановительной стоимости.

Если здание признано небезопасным и имеется риск разрушения, или зафиксирован факт частичного разрушения, т. е.

если имеется опасность для людей, находящихся внутри или вблизи здания, в том числе из-за взрывчатых веществ, дыма и паров, образующихся при взрыве и т. д., люди обязаны немедленно покинуть здание. Должны быть вывешены уведомления исключения входа.

Опасные участки зданий или территории должны быть ограждены способом, исклю­чающим возможность проникновения детей за ограждения.

Источник: http://lse.expert/usloviya-otneseniya-zdaniya-elementa-k-kategorii-avariynykh

Техническое заключение содержит – характеристику признаков аварийного состояния несущих конструкций зданий и сооружений

Аварийное здание опасность

  • Техническое заключение содержит: признаки аварийного состояния конструкций зданий, повреждений и дефектов, проведение их замеров, выводы и рекомендации для эксплуатации, результаты лабораторных испытаний.

Предисловие

Крупные аварии зданий и сооружений, возникающие из-за неудовлетворительного состояния несущих конструкций, несут за собой, кроме человеческой трагедии, еще и колоссальный ущерб.

Причины возникающих аварий при этом могут быть разными, но зачастую они комплексные: это ошибки при создании проекта, изготовление несущих конструкций из некачественных материалов, их монтаж с нарушением строительных правил и норм, в конце концов — неправильная эксплуатация объекта.

Таким образом, не бывает внезапных аварий строительных конструкций.

Всегда в корне приближающейся аварии заложено несколько предвестников, которые можно вовремя заметить и внедрить мероприятия по профилактике: временно укрепить конструкции, разгрузить аварийные участки или же просто эвакуировать людей из потенциально опасной зоны. Умение различать аварийные признаки, несущие угрозу целостности конструкций зданий и сооружений и своевременная проверка состояния конструкций объекта позволяют избежать трагедии.

1. Общие сведения об оценке аварийности строительных конструкций (техническое задание)

У таких понятий, как «авария» и сходных с ним терминов «аварийное» или «предаварийное состояние» нет общепринятого научного объяснения.

Поэтому в данном случае термин «авария строительных конструкций» обозначает наличие на конструкциях зданий и сооружений деформаций, из-за которых дальнейшая эксплуатация объекта невозможна, а также обрушение строительных конструкций или же всего здания в целом.

Аварийное состояние в данном контексте — определенная характеристика строительной конструкции объекта, максимально предвещающая возможность возникновения аварии в ближайшее время.

Предаварийное состояние конструкций определяют в случае наличия характеристик, указывающих на возможное возникновение аварии при дальнейшем неблагоприятном воздействии на конструкцию. Это может быть влияние агрессивной среды, перепады температур, неравномерные осадки фундамента и пр.

Бывают случаи, когда определить аварийное состояние конструкций крайне трудно. Так бывает при наличии скрытых дефектов, которые не приводят к сильным деформациям и внешним разрушениям, но, тем не менее, могут стать причиной аварии.

Но такие случаи довольно редки, и зачастую аварию здания или сооружения можно предусмотреть по развитию больших деформаций, появлению и раскрытию трещин и других подобных видимых факторов аварийного состояния.

Поэтому вполне естественно, что в первую очередь обследование предаварийного и аварийного состояния конструкций ведется визуальным, а также визуально — инструментальным методами.

Следующим этап определения степени аварийности конструкций — проведение поверочных расчетов.

В этом случае уровень аварийности определяют степенью превышения расчетной нагрузки на конструкцию по отношению к ее расчетной несущей способности с учетом обнаруженных дефектов.

Действующие нормы проектирования определяют такую закономерность: при достижении какого-либо сечения конструкции первой группы предельных состояний, оно наступает по всей конструкции. С точки зрения оценки аварийного состояния статически определяемых систем, это вполне правильно.

Но вот в статически неопределяемых системах предельное состояние, достигнутое в любом одном сечении, не ведет к обрушению всей конструкции. Поэтому такой фактор учитывается при рассмотрении проблемы определения аварийного состояния объекта.

Достоверно установить аварийное состояние конструкций возможно только в результате детального анализа данных об обследовании объекта, а также поверочных расчетов.

При проведении обследований можно выявить три наиболее часто встречающихся ситуации. Первая — когда визуальное обследование определяет признаки аварийного состояния конструкций, и результаты визуальной проверки подтверждаются поверочными расчетами.

Вторая ситуация — когда при визуальном обследовании признаки аварийности выявлены, но поверочные расчеты их не подтверждают.

И третий случай, соответственно — когда при обследовании не обнаруживаются признаки аварийного состояния, но в результатах поверочных расчетов определяется аварийность конструкций.

При анализе таких ситуаций вполне понятно, что в первом случае аварийное состояние конструкций является явным и подтверждается.

Вторая ситуация требует дополнительного пересмотра и проверки поверочных расчетов — учитывалось ли при проведении расчетов влияние обнаруженных дефектов, правильная ли выбрана расчетная схема и т.п.

Если ошибок в расчетах не обнаружено, то оснований для признания состояния объекта аварийным недостаточно.

В таком случае можно говорить о предаварийном состоянии конструкций, но только после анализа выявленных дефектов и видов конструкций.

В третьем случае потребуется дополнительный визуальный осмотр конструкции. И даже если после него признаков аварийности обнаружено не будет, оснований для определения аварийного состояния объекта не будет.

На практике нередко встречаются случаи значительного превышения разрешающей нагрузки по отношению к несущей способности конструкций, посчитанной по действующим нормам.

В любом случае, степень точности определения аварийного состояния конструкций напрямую очень сильно зависит от уровня квалификации специалиста, дающего заключение.

Большинство инструкций и пособий по обследованию строительных конструкций рекомендует считать их состояние аварийным или же полным разрушением, если несущая способность конструкции снижена больше, чем наполовину.

Однако в таком случае нелишним будет отметить, что на аварийное состояние влияет не только несущая способность (то есть, степень снижения заложенной в проекте несущей способности), но и усилия, вызванные воздействующими внешними факторами.

То есть обрушение конструкции вполне возможно и при меньшей степени снижения несущей способности. Считается, что конструкция рушится в случае полного исчерпания физической несущей способности.

2. Определение степени аварийности грунтового основания

Неудовлетворительная рабочая способность грунтового основания, которая приводит к возникновению аварийного состояния опирающегося на него основания здания или сооружения, называется аварийным состоянием грунтового основания.

Вполне естественно, что степень аварийности основания определяют в зависимости от состояния опирающихся на него конструкций.

В действующих нормах по проектированию оснований зданий и сооружений ограничивается относительная разность осадок, средняя и максимальная осадка фундаментов.

Если деформации в конструкциях, опирающихся на основание, превышают предельные значения, появление трещин будет вполне спрогнозированным этапом. Но это далеко не всегда означат, что наступило аварийное состояние здания или сооружения.

Более уместно в таких случаях говорить о нарушении стандартных условий эксплуатации объекта.

Аварийное состояние естественного основания, за исключением землетрясений, оползней и прочих стихийных бедствий, наступает в ряде случаев.

Например, если в процессе проектирования здания или сооружения была дана неправильная оценка прочностным и деформативным свойствам грунтового слоя основания. Или же если были нарушения технологии при проведении котлованных работ.

Аварийное состояние может спровоцировать также допущенное замораживание пучинистых грунтов, или же нарушение правил эксплуатации объекта.

В данном случае можно привести пример возникновения аварийного состояния части надземных конструкций из-за нарушения естественной структуры грунтового основания. Такой случай произошел при строительстве крупнопанельного пятиэтажного дома, расположенного в Ленинградской области.

Во время отрывки котлована работники повредили магистральную водопроводную трубу, вследствие чего часть котлована, открытая в суглинке, долгое время было под воздействием воды. Таким образом, было допущено сильное переувлажнение грунтов.

После завершения строительства произошел процесс выпирания грунтов из-под подошвы фундамента, который привел к разрушению пола подвала. Под воздействием разжиженного грунта оказались три секции здания. Из-за негативного воздействия грунта они оторвались от соседних секций и просели.

Трещины в верхней части здания составили около 4 сантиметров. В связи с неоднородным состоянием основания проектом был предусмотрен армированный пояс. Но из-за возникших деформаций он разорвался. Несмотря на возникшие нарушение, сохранилась возможность стабилизации деформации основания и препятствования обрушению здания.

Поэтому объект не был признан аварийным. Но вот состояние стеновых панелей, расположенных в области трещин следует рассмотреть как аварийное. В этом случае была нарушена связь соседних панелей, в результате чего и возникли трещины в простенках.

Можно привести еще один пример, когда состояние надземных конструкций было признано аварийным из-за промораживания пучинистых грунтов. Это привело к деформации наземной части при строительстве кирпичного двухэтажного жилого дома. Строительные работы проводились зимой, окна в подвале не остеклили.

В подвал был засыпан керамзитовый гравий, который прикрыл основание фундаментов лишь у наружных стен. У продольных внутренних стен фундамент был заглублен лишь на полметра по отношению к полу подвала. Таким образом, произошло промерзание и пучение грунта под этими стенами. Вследствие этого дом раскололся на две половины.

Трещина в верхней части торцевых стен составила 8 — 10 сантиметров. Естественно, что объект в целом нельзя было признать аварийным.

В аварийном состоянии находились лишь продольные внутренние стены под перемычками — ведь в случае дальнейших деформаций вследствие пучения можно было спрогнозировать обрушение опертых на стены перемычек и перекрытий.

В летнее время жесткость стен была восстановлена с помощью установки тяжей, и, кроме того, заделки трещин и укрепления подвала. После внедрения этих мероприятий следующей зимой не было обнаружено следов пучения основания. Но если бы подвал здания так и остался не утепленным, можно было вполне точно спрогнозировать обрушение участков стен.

Если ранее в зданиях существовали полупроходные подполья, сейчас при реконструкции объектов принято устраивать эксплуатируемые технические подвалы. В таком случае обычно происходит углубление подвала до такой степени, что расстояние между полом подвала и поверхностью подошвы фундамента сокращается до полуметра. Бывают также случаи, когда подошва оказывается выше пола.

При таком раскладе событий неизбежно возникновение состояния аварийности грунтового основания.

Расстояние между отметками пола подвала и подошвы фундамента, составляющее менее полуметра, требует проведения обязательных расчетов несущей способности основания по первой группе предельных состояний.

Говоря другими словами, следует проверить основание на возникновение возможности выпирания грунтов из-под подошвы фундамента.

3. Определение степени аварийного состояния фундаментов

Неудовлетворительная работа грунтового основания или недостаточная прочность тела фундаментов может привести к аварийному состоянию фундаментов.

Из-за неудовлетворительной работы грунтового покрытия возможно возникновение сквозных трещин в фундаменте, пересекающих его по всей высоте и заходящих в стены. Они обычно редко расположены и раскрыты.

Но трещины, естественно, не всегда являются причиной для определения аварийного состояния конструкций. Их негативное влияние — возможность перераспределения усилий по периметру фундаментов, а вот это уже приводит к существенной перегрузке участков фундаментов и последующим разрушениям.

Такой процесс сопровождается появлением местных разрушений тела фундамента над проемами у перемычек. Места перегрузки покрываются практически не раскрытыми часто расположенными вертикальными трещинами, у тела фундамента становится заметным вертикальное расслоение. Определить его можно методом простукивания вертикальной поверхности фундамента.

Если простукивать место расслоения, звук будет глухим. Участки фундамента, находящиеся в таком состоянии, необходимо признавать аварийными.

Аварийное состояние, возникающее при недостаточной прочности фундаментов, характеризуется возникновением очень часто расположенных слабо раскрытых трещин и вертикального расслоения.

Если на стенках фундаментов стаканного типа появляются трещины, отсутствует должное омоноличивание стыка колонны с фундаментом, его состояние также признается как аварийное. В этой случае заложенная в проекте заделка колонны в фундаменте не обеспечена, в связи с чем в отдельных элементах каркаса увеличиваются нагрузки.

Есть практический пример, когда заделка колонн в фундамент в полностью готовом каркасном здании на два этажа была осуществлена без применения бетона омоноличивания, а только с помощью временно расположенных деревянных клиньев. Естественно, что при такой кладке выполнять углубление пола ниже ее верха нельзя.

При реконструкции дома на два этажа с подобным фундаментом, было решено сделать эксплуатируемый подвал взамен полупроходного подполья. Проводя углубление, работники открыли кладку из округлых камней. Вследствие этого началось выпадение камней из фундамента, опирающиеся на фундамент стены сильно деформировались — вплоть до проседания перекрытий и падения перегородок.

Так как меры по укреплению фундаментов и стен вовремя не внедрили, ситуация дошла обрушения участков стен. Ничего не оставалось, кроме как полностью разобрать здание. Анализируя данный случай, следует отметить, что признаком возникновения аварийного состояния фундамента стал первый же выпавший из него камень.

Естественно, что процесс разрушения произошел не сразу — он длился несколько лет.

Негосударственная экспертиза проектов и смет

Легализация и сохранение самостроя в Москве — ГИН, ЗОС, АГР, узаконить самострой

СТУ разработка и согласование

Снос и демонтаж зданий

Источник: https://www.npoekt.ru/3.html

Как признать нежилое здание аварийным и подлежащим сносу: порядок

Аварийное здание опасность

2 852 просмотров

Объекты недвижимого имущества, не относящиеся к жилым помещениям, также могут быть признаны аварийными. Полномочиями по признанию их подлежащими сносу наделяется орган местного самоуправления. Однако эта процедура значительно сложнее, чем в отношении жилой недвижимости.  Рассмотрим, как признать нежилое помещение аварийным.

Признаки аварийности

Постановление Правительства РФ от 2017 года № 577 устанавливает правила признания нежилого помещения аварийным. Документ регулирует порядок признания аварийным любого нежилого объекта капитального строения, вне зависимости от формы собственности.

Инициировать процесс сноса нежилого сооружения может только орган местного самоуправления. Причиной должно быть плохое техническое состояние помещения. Основанием для демонтажа является меры районной администрации по комплексному развитию территории.

Для того, чтобы нежилое помещение было признанно аварийным и подлежащим сносу, необходимо соответствие одному или нескольким следующим условиям:

  • высокий физический износ сооружения в целом или его частей;
  • расположение помещения на территории с высоким уровнем опасности (районы селей, лавины, сходов, затоплений);
  • разрушение помещения или его частей вследствие пожара, взрыва, землетрясений;
  • расположение здания в районе техногенных катастроф.

Обязательным условием для признания аварийным является экономическая нецелесообразность проведения капитального ремонта.

Порядок признания аварийным нежилого здания

Для того, чтобы признать нежилое помещение, например, здание школы, аварийным, необходимо соблюсти следующий порядок действий:

  1. Создать межведомственную комиссию.
  2. Провести осмотр помещения.
  3. Вынести заключение комиссионного органа.
  4. Провести снос помещения.
  5. Снять строение с учета в ЕГРН.

В случае комплексного развития территории, орган местного самоуправления обязан составить перечень нежилых зданий, которые подлежат сносу.  Основанием для демонтажа сооружения является наличие условий для признания его аварийным.

Для включения в перечень помещений, которые подлежат последующей оценке, необходимо наличия визуальных повреждений у объекта капитального строительства.

Важно! Здание обязательно должно располагаться на территории данного органа местного самоуправления.

Обязанность по проведению визуального осмотра и последующей инженерной экспертизы возлагается на специализированную организацию. Учреждение должно иметь лицензию на проведение данного вида деятельности.

Полномочия передаются организации на основании договора, заключенного с районной администрацией. Выбор компании проводится на основании конкурса, осуществляемого по контрактной системе в сфере закупок услуг и товаров.

В качестве предмета договора выступают:

  • фактическая оценка состояния объекта капитального строительства;
  • оценка состояния отдельных его элементов;
  • оценка показателей качества конструкции;
  • анализ состояния территории, на которой располагается объект;
  • наличие/отсутствие воздействия на здание антропогенных и природных факторов.

Заключение специализированной организации должно позволить сделать вывод о необходимости сноса помещения или отсутствии необходимости в демонтаже.

Создание межведомственной комиссии

Комиссия создается решением местной администрации в случае появления необходимости в комплексном развитии территории.

№ п/пОрганы, представители которых должны входить в состав комиссии
1Пожарной безопасности
2Экологической и санитарной безопасности
3Бюро технической инвентаризации
4Специалисты, уполномоченные на подготовку заключения экспертизы проектной документации
5Должностные лица администрации из отдела архитектуры

Собственники помещения и другие правообладатели включаются в состав комиссии с правом совещательного голоса.

В течение 10 дней с момента вынесения постановления о создании межведомственной комиссии, представители администрации обязаны уведомить об этом всех заинтересованных лиц.

Указанные органы обязаны представить список кандидатур в состав комиссии в течение 7 дней с момента уведомления.

В течение 7 дней с момента получения информации, орган местного самоуправления формирует состав комиссии. Данные сведения направляются в уполномоченные органы не позднее 10 дней по первого заседания.

Осмотр авариного помещения

Процедура осмотра нежилого помещения, которое должно быть признано аварийным, должна включать следующие этапы:

  1. Изучение заявления о признании объекта аварийным и соответствующей документации.
  2. Оценка фактического состояния помещения.
  3. Проведение специализированной экспертизы.
  4. Составление заключения о фактическом состоянии объекта.
  5. Вынесение решения о признании объекта аварийным.
  6. Уведомление собственников и правообладателей о сносе помещения.

Закон возлагает обязанность по вынесению решения о признании объекта аварийным на орган, который является собственником нежилого помещения. Таким образом им является орган местного самоуправления. За исключением объектов, владельцами которых является субъект РФ или государство.

Заключение межведомственной комиссии

Форма документа регламентирована Постановлением Правительства от 2017 года № 577.

Заключение о фактической оценке состояния помещения должно включать:

  • наименование документа;
  • адрес объекта;
  • номер документа, дата создания заключения;
  • реквизиты документа о создании комиссии;
  • данные председателя;
  • перечень членов;
  • перечень экспертов проектной документации и результатов инженерных изысканий;
  • перечень собственников и других правообладателей;
  • данные специализированной организации, которая выдала заключение о состоянии объекта;
  • перечень материалов и результатов инструментальных исследований;
  • решение, которое принято;
  • приложение к заключению;
  • подписи председателя и членов комиссии.

В качестве приложения к заключению межведомственной комиссии указываются:

  • материалы и результаты инструментальных исследований;
  • заключение инженерной экспертизы;
  • особое мнение межведомственной комиссии.

Образец бланка заключения межведомственной комиссии

Признание объекта аварийным

По результатам работы межведомственной комиссии может быть принято только одно из следующих решений:

  • о присвоении объекту статуса аварийного и необходимости в демонтаже;
  • об отсутствии оснований для присвоения статуса.

Члены комиссии и председатель объявляют ание. Решение принимается простым большинством .

Собственник или другой правообладатель не имеют права голоса. Они наделяются совещательным голосом.

Если один из членов комиссии не согласен, то он должен оформить свое мнение в виде отзыва на заключение.

Важно! Если комиссия принимает решение об отсутствии причин для признания здания аварийным, то информация об отказе доводится до собственника или правообладателя в течение 5 дней. К решению об отказе необходимо приложить результаты экспертизы.

Последним этапом в признании здания аварийным является снос и исключение из ЕГРН.

Полномочиями по признанию сооружения аварийным наделяется орган местного самоуправления. Зачастую у собственников нежилых помещений возникают сложности с уполномоченными органами. Если диалог зашел в тупик, необходимо подключить квалифицированного юриста. Специалист возьмет на себя общение с представителями районной администрации. Просто опишите ситуация в форме для дежурного юриста.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/kak-priznat-nezhiloe-zdanie-avarijnym/

Как признать нежилое здание аварийным: порядок процедуры

Аварийное здание опасность

Здания, которые предназначаются для коммерческих целей, документально относятся к нежилой недвижимости. Точно так, как и жилые дома, они по своему техническому состоянию могут быть признаны аварийными и быть снесены.

Сложности возникают в тех случаях, когда коммерческое помещение находится на первом этаже многоквартирного дома — снести его в таком случае не получится, если не будет признано аварийным все строение.

В этих случаях или делают капитальный ремонт первого этажа, или признают все-таки аварийным, а значит подлежащим сносу все здание.

Жильцов в установленные муниципалитетом сроки должны расселить в новые квартиры или выплатить денежную компенсацию, равную по стоимости утерянному жилью.

Признаки аварийности нежилого здания

Порядок признания здания аварийным регламентируется Постановлением Правительства №557. Согласно ему, первыми признаками аварийности нежилого помещения является следующее:

  1. деформация или повреждение несущих конструкций здания;
  2. неисправность инженерных систем, узлов, обрушение стен, даже если они не являются несущими;
  3. техногенная катастрофа или авария, которая привела к нарушению целостности конструкции. Например, восстанавливать здание после взрыва не рационально, проще снести старое и построить новое: это и надежнее, и дешевле.

Но, даже при наличии признаков аварийного состояния нежилого помещения, признать его таким, что подлежит сносу, еще нельзя. Это должна утвердить специальная комиссия от муниципалитета: она проверяет техническое состояние здания или отдельного помещения, и на основе этого решает: нужно сносить или лучше ремонтировать.

Часто признание здания аварийным невыгодно собственнику, потому что в таком случе он получает минимальную компенсацию, а на старом месте начинает стройку уже новый застройщик. Прежний собственник при таком раскладе остается в убытке, потому что купить новое помещение или участок под застройку за полученную компенсацию не получится. Дело доходит до суда.

Как признается нежилое помещение аварийным?

Чтобы здание признали аварийным, собственнику нужно собрать пакет документов, подать их в муниципалитет (в тот отдел, который регулирует вопросы жилищного хозяйства в городе), и дождаться решения комиссии. 

На практике все происходит так:

  1. подается заявление и документы;
  2. их рассматривает в течение месяца комиссия, если здание угрожает окружающим, то в течение 1-2 дней должно быть принято по нему решение;
  3. комиссия выносит вердикт — нужно сносить или нет;
  4. если принято решение сносить, то выдается постановление, собственник получает компенсацию и передает право собственности муниципалитету;
  5. если собственник не согласен с суммой, то дело решается в суде. Но, здание все равно снесут, просто чуть позже — после того, как закончатся судебные прения, или сразу, если оно небезопасно для окружающих.

Важный момент для юридических лиц, которые являются собственниками таких зданий: на завершительном этапе, когда уже будет решение о сносе здания, нужно провести процедуру смены юридического адреса компании.

Каким может быть решение комиссии?

По итогу технической проверки аварийного здания, комиссия может вынести одно из следующих решений:

  1. абсолютная пригодность здания — в таком случае причина обращения собственника признается несущественной, сносить никто ничего не будет;
  2. необходимость провести реконструкцию или капитальный ремонт — здание может быть признано аварийным, но не подлежащим сносу;
  3. полная непригодность нежилого помещения или здания — в этом случае оно подлежит немедленному сносу или такие работы могут быть проведены планово (в случае, если здание не представляет опасности для окружающих, кирпичи на головы не падают).

Не всегда решение комиссии обоснованно и соответствует действительности. На самом деле здание может быть аварийным и ремонт ему не поможет, но чтобы не заниматься его сносом и решением сопутствующих вопросов, муниципалитет может признать его просто требующим капитального ремонта. Такое решение можно обжаловать в суде.

Какие документы нужно собрать собственнику: базовый пакет

Чтобы процедура признания нежилого помещения стартовала, нужно подать в комиссию заявление вместе с такими документами:

  1. паспорт — копия;
  2. правоустанавливающие и регистрационные документы на квартиру — копии;
  3. технический паспорт — его нужно запросить в БТИ, если нет на руках. Подается копия, но при себе надо иметь оригинал;
  4. общая план-схема нежилого помещения — его тоже выдает БТИ;
  5. копия актов по проведенных ремонтах в здании за последние три года;
  6. заключение санэпидстанции и пожарной инспекции об аварийности жилья — оригиналы.

Дополнительно собственник может заказать оценку технического состояния здания у экспертов, а копию оценки приложить к пакету документов. Так дело может решиться быстрее.

Муниципалитет может запросить дополнительные документы, так что лучше перед тем, как подавать заявление, уточнить список того, что им нужно.

Решение вопросов, где одна сторона частное лицо, а второе представитель власти, сложное, потому что вторые зачастую пользуются юридической неосознанностью первых, и делают все так, как выгодно им, а не прежнему владельцу здания. Так что такие вопросы лучше решать с юристом, а бесплатную консультацию можно получить на нашем сайте.

Источник: https://estatelegal.ru/nedvizhimost/kak-priznat-nezhiloe-zdanie-avarijnym-i-zachem-eto-nuzhno/

Признание нежилого здания аварийным: пошаговый порядок признания

Аварийное здание опасность

Аварийное состояние здания подтверждается заключением комитета имущественных отношений или другой уполномоченной организации. Особенности процедуры регламентируются региональным законодательством. Рассмотрим, какие здания и помещения относятся к нежилым, как признать их аварийными, какие понадобятся документы и на что могут рассчитывать собственники после сноса.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Что относится к нежилым объектам?

Нежилыми считаются любые объекты, в которых невозможно постоянное проживание:

  1. Отдельно стоящие здания.
  2. Помещения внутри многоквартирных домов.
  3. Офисные помещения и центры.
  4. Отдельные сооружения – изолированные объекты.

Главное условие – отношение здания к нежилому фонду.

Например, в многоквартирных домах первые этажи могут отдаваться под магазины и кафе, и они считаются нежилыми. Квартиры со второго этажа жилые.

Обратите внимание! Если собственники квартир сами обратились в межведомственную комиссию для признания дома аварийным, владельцу нежилого помещения подавать документы необязательно. Дом в любом случае признают аварийным только вместе со всеми расположенными в нем помещениями.

Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

Аварийное здание: что это?

Аварийное состояние здания – это состояние, при котором нахождение людей в нем небезопасно:

  1. Значительное повреждение несущих и иных конструкций в результате временного износа: неисправность вентиляционной или канализационной систем, инженерных узлов, обрушение стен.
  2. Нахождение объекта в опасной зоне: при повышенном радиационном излучении, воздействии электромагнитных полей.
  3. Повреждение помещения в результате взрыва или аварии.

Инициировать признание нежилого помещения аварийным вправе собственник или администрация. Если по результатам обследования будет установлено, что объекту можно вернуть нормальное состояние посредством ремонта, его аварийным не признают, но обяжут отремонтировать и сделать так, чтобы не было опасности обрушения для других людей.

Признание здания аварийным: законодательство

В ГК и ЖК РФ ничего не говорится об особенностях и порядке признания нежилого объекта аварийным. Поэтому в судах часто бывают споры, и ответы на эти вопросы содержатся только в местном законодательстве. Но есть Определение ВС РФ от 20 ноября 2018 г. по делу N 309-КГ18-13252, где сказано, что нужно руководствоваться законами, регулирующие сходные вопросы по жилым помещениям:

  1. П. 10 ст. 32 ЖК РФ. Орган, принявший решение о признании здания аварийным, вправе предъявить к собственнику требование о сносе в установленные сроки.
  2. Ст. 279 ГК РФ. Земельный участок, на котором расположено аварийное здание, может быть изъят для муниципальных нужд. Об этом с собственником заключается соглашение, ему выплачивается денежная компенсация. Если он отказывается от оформления соглашения, земля изымается по решению суда.
  3. Ст. 56.3 ЗК РФ. Земельный участок может быть изъять вне зависимости от формы собственности на него: право бессрочного пользования, договор аренды, право собственности, и пр.

Самая важная – это ст. 6 ГК РФ. Там сказано: если конкретные имущественные отношения не регулируются гражданским законодательством, к ним применяются нормы гражданского права, регулирующего схожие отношения.

Порядок признания здания аварийным

Порядок признания нежилого здания аварийным выглядит так:

  1. Собственник или администрация обращаются в межведомственную комиссию, специализирующуюся на проведении экспертизы технического состояния здания на соответствие требованиям ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
  2. Проводится экспертиза, инициатору на руки выдается акт обследования, на основании которого оформляется заключение межведомственной комиссии. В обследовании могут участвовать сотрудники МЧС, Роспотребнадзора и других ведомств.
  3. С заявлением и другими документами инициатор обращается в комитет имущественных отношений или иную организацию, уполномоченную к рассмотрению документов.
  4. Комитет рассматривает документы в течение 20 дней, выдает решение о признании здания аварийным или об отказе в этом.

После этого сооружение включается в перечень нежилых объектов в аварийном состоянии. Собственнику выплачивается компенсация.

и образец заявления

В заявлении указываются следующие данные:

  1. Ф.И.О., адрес заявителя.
  2. Наименование и адрес организации, в которую оно направляется.
  3. Адрес нежилого объекта.
  4. Просьба о признании нежилого здания аварийным.
  5. Опись представленных документов.
  6. Дата оформления и подпись.

Документы

При обращении в комиссию понадобится:

  • заявление;
  • паспорт;
  • выписка из ЕГРН;
  • документ, на основании которого возникло право собственности;
  • кадастровый паспорт;
  • техпаспорт.

Важно! Перечень документов может меняться в зависимости от типа нежилой недвижимости.

Расходы

Плата за признание нежилого помещения аварийным не взимается. Но собственнику придется понести расходы на его снос, если земельный участок, на котором оно расположено, не изъят под муниципальные нужды. Соглашением может быть предусмотрена компенсация расходов.

Последствия признания здания аварийным

Если человек пользовался нежилым помещением на основании договора аренды, другое здание на замену ему не предоставляется. Договор расторгается с момента признания объекта аварийным. Собственник же может получить денежную компенсацию стоимости участка.

Судебная практика

Законодательного регулирования вопроса о признании нежилого помещения нет, в связи с чем нередко возникает путаница. Жилищный комитет может отказать в приеме документов, сославшись на отсутствие полномочий. Нужно смотреть региональные законы, но с учетом норм, указанных в ГК, ЖК и ЗК РФ.

Нередко даже суды отказывают собственникам помещений в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации с муниципалитета, говоря, что она полагается только владельцам жилых объектов. При этом они забывают про нормы ст. 35 Конституции РФ, согласно которой даже при принудительном отчуждении имущества собственнику обязательно выплачивается компенсация.

Вот несколько примеров решений по теме:

Ответы юриста на частные вопросы

Что делать, если отказали в признании помещения аварийным? В заключении МВК может быть указан отказ в признании нежилого здания аварийным, и это решение может быть обжаловано через суд. В таком случае комиссию обяжут провести повторную проверку, или помещение будет признано аварийным по решению суда. Мне выплатили компенсацию за снос аварийного здания.

Облагается ли она НДФЛ? Да, она облагается налогом в размере 13%, при этом налоговым агентом становится администрация. Она самостоятельно выплачивает НДФЛ за бывшего собственника. Если же вместо компенсации предоставляется другое помещение, в базу включается его рыночная стоимость.

Могут ли предоставить другое помещение вместо нежилого, признанного аварийным? Чаще всего нет, это зависит от региона. Обычно специализированный фонд рассчитывается только на собственников жилых домов и квартир. Но могут и предоставить другое помещение или здание, если есть такая возможность. Законом это не запрещено.

Дом признали аварийным, мой магазин на первом этаже. Администрация обязывает расселиться в установленные сроки. Могу ли я не покидать свое помещение? Теоретически можете, но по закону администрация подаст исковое заявление о принудительном освобождении нежилого помещения, и тогда его придется освобождать уже в сопровождении судебных приставов.

Как признать аварийными гаражи в ГСК? Что для этого нужно? Для признания гаражей в ГСК нужно заявление от нескольких владельцев или арендаторов.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. Признаки аварийности здания схожи с признаками, характерными для жилых помещений.
  2. Порядок и особенности признания нежилых строений аварийными законодательством не регламентируется, поэтому здесь применяются те же нормы, что и при признании жилья аварийным.
  3. Собственник нежилого помещения обязан произвести снос за свой счет, это компенсируется. Впоследствии ему выплатят и компенсацию стоимости участка, на котором было расположен объект недвижимости.

Источник: https://SocPrav.ru/kak-priznat-nezhiloe-zdanie-avarijnym

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.