8 2 коап

Содержание

Вас признали нарушителем по статье 8.8 КоАП РФ: что делать?

8 2 коап

Обратим внимание, что в статью 8.8 КоАП включены 3 самостоятельных состава административных правонарушений. Несмотря на то, что все правонарушения, перечисленные в этой статье, являются нарушениями в сфере общественных отношений по рациональному использованию и охране земель (почв), они отличаются друг от друга способом совершения.

На основании указанной статьи КоАП к административной ответственности могут привлечь за одно из следующих административных правонарушений:

  • использование земельного участка не по целевому назначению;в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ч. 1 ст. 8.8 КоАП );
  • неиспользование земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях (ч. 2, 2.1, 3 ст. 8.8 КоАП);
  • невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ч. 4 ст. 8.8 КоАП).

 Рассмотрим каждое из вышеприведенных правонарушений более подробно.

1.1. Использование земельного участка не по целевому назначению

Законом регламентировано, что правообладатели земельных участков, обязаны использовать принадлежащие им земли в соответствии с целевым назначением земли, при этом методы использования не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земельным ресурсам(ст. 42 ЗК РФ).

Кроме того, нецелевое использование земельного участка также предусматривает случаи использования участка не в соответствии с установленным для него видом разрешенного использования.

Вид разрешенного использования земельного участка определяет, какую деятельность можно вести на участке (п. 2 ст. 7 ЗК РФ, ст. 37 ГрК РФ).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Данное нарушение характеризуется совершением действий, направленных на использование земельного участка без соблюдения установленного для него режима эксплуатации, на сознательное изменение его целевого назначения.

Сведения о категории и разрешенном использовании земельного участка указываются в документах на землю, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и приводятся в выдаваемой выписке (п.п. 3, 4 ч. 5 ст. 8, ч. 1 ст. 21, ч.6 ст. 62 Закона о регистрации).

1.2. Неиспользование земельного участка

Данное административное правонарушение заключается в неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по его использованию в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, т.е. собственник, арендатор или владелец земельного участка не выполняет принятых на себя в законном порядке обязательств по использованию участка в предназначенных целях и в установленный законом срок.

Другими словами, рассматриваемое административное правонарушение совершается в форме бездействия виновного лица.

Причем обязательным признаком указанного правонарушения является установленный для использования этого участка срок.

Это означает, что вопрос о наличии в действиях виновного лица состава данного правонарушения может быть поставлен только после истечения установленного законом срока.

Срок для привлечения к ответственности за неиспользование земельного участка по назначению устанавливается в зависимости от целевого назначения.

Так за неиспользование земельного участка из земель сельхозназначения привлекают в случае, если земельный участок не используется:

  • в течение 3-х и более лет для ведения сельхозпроизводства или другой связанной с этим деятельности.
  • в течение 1 года по целевому назначению после его приобретения на публичных торгах, если ранее такой участок:

– был изъят по решению суда в связи с тем, что он не использовался по целевому назначению или использовался с нарушением требований законодательства РФ;

– по информации органов земельного надзора не использовался по целевому назначению или использовался с нарушением требований 3 года и более (ч. 2.1 ст. 8.8 КоАП).

К ответственности за неиспользование земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, привлекают в случае, если такие участки не используются в течение 3-х лет в целях, для которых они предоставлены (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, ст. 284 ГК РФ).

1.3. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

Данный вид правонарушения также выражается в бездействии виновного лица, а именно в не проведении действий, операций и процедур, направленных на улучшение состояния и повышение качества почв.

В ряде случаев оно может быть выражено в недостаточных или несвоевременных действиях, когда соответствующие мероприятия проводятся с нарушением сроков, технологий и иных требований, что фактически не дает необходимого эффекта. 

В соответствии с ч.4 ст. 8.8 КоАП невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;также влечет наложение административного штрафа.

По общему правилу приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

При этом для привлечения к ответственности по ч.4 ст. 8.8 КоАП основное значение имеет срок, установленный для выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. 

2. Органы, уполномоченные на привлечение к ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ

Главой 23 КоАП определены органы, уполномоченные на привлечение к административной ответственности и рассмотрение дел об административных правонарушениях.

В отношении правонарушений, установленных ст. 8.8 КоАП, привлечение к административной ответственности осуществляют следующие органы:

  • Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) (ст. 23.15 КоАП) по делам об административных правонарушениях в отношении неиспользования земель сельскохозяйственного назначения в установленный законом срок (ч. 2 и 2.1 ст. 8.8 КоАП);
  •  Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ее территориальные органы (ст. 23.21 КоАП) по делам об административных правонарушениях в связи с:

– нецелевым использованием земельного участка;

– неиспользованием земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества в установленные сроки;

– невыполнением или несвоевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ч. 1, 3 и 4 ст. 8.8 КоАП).

3. Порядок устранения нарушения и обжалование постановления о привлечении к административной ответственности

Что же делать, если в отношении Вас вынесено постановление о назначении административного наказания за нарушения, предусмотренные статьей 8.8 КоАП?

В данном случае возможно два варианта действий в зависимости от того, согласны ли Вы с постановлением:

Если Вы согласны с постановлением о привлечении к административной ответственности, нужно:

  • оплатить назначенный штраф;
  • устранить выявленное нарушение.

Устранить нарушения можно различными способами, в зависимости от того, в чем именно заключалось правонарушение.

Правообладателем земельного участка могут быть предприняты следующие меры:

– оформить в установленном порядке изменение категории или вида разрешенного использования участка[28];

– начать строительство или другим образом начать использование участка согласно его категории и назначению;

– исполнить обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Важно!Даже если вы устраните нарушения любым способом, оплатить штраф все равно придется.

И наоборот назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой такое наказание было назначено (ч. 4 ст. 4.1 КоАП). Это значит, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства продолжает действовать и нарушение должно быть устранено.

В случае несогласия с вынесенным постановлением Вы вправе обжаловать его в судебном порядке.

Важно!Срок на подачу жалобы достаточно короткий и составляет всего 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен только судом по ходатайству заявителя (ч. 1 ст. 30.3 КоАП).

Суд вправе признать незаконным и отменить постановление о привлечении лица к ответственности.

Суд может отменить постановление о привлечении к ответственности в случае:

  •  отсутствия события (состава) административного правонарушения;
  •  непредоставления в суд со стороны надзорного органа, проводившего проверку и вынесшего постановление, доказательств нарушение закона или вины нарушителя;

Кроме того, в ряде случаев постановление можно оспорить по процессуальным основаниям (например, в связи с допущенными нарушениями правил организации и проведения проверки или составления протокола о правонарушении).

Также суд вправе признать нарушение малозначительным (ст. 2.9 КоАП), что послужит основанием для снижения размера штрафа.

 В результате обжалования судом может быть принято решение:

  •   об отмене постановления о привлечении к административной ответственности;
  •   о снижении размера штрафа за правонарушение.

Остались вопросы – мы ответим! Задать вопрос.

Оригинал статьи на нашем сайте.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vladeilegko/vas-priznali-narushitelem-po-state-88-koap-rf-chto-delat-5d9c2472d4f07a00acb7b2c3

Постановления судов по ст. 8.2 КоАП РФ Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

8 2 коап

  • все
  • Возвращен протокол
  • Вынесено постановление
  • Прекращено производство
# Название Cуд Решение
542591 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ Старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды Устьянцевой Е.В. направлен в Центральный районный суд г. Кемерово материал об административном правонарушении в отношении ООО «СибСтрой», предусмотренном ст….Суд: Центральный Решение суда: Вынесено постановлениеЦентральный Вынесено постановление
542519 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ В Центральный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «…», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Из представ…Суд: Центральный Решение суда: Прекращено производствоЦентральный Прекращено производство
542431 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ **.**.**** специалистом Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области обнаружено размещение отходов – золошлаковой смести от сжигания углей (данный отход включен в федеральный классификационный каталог отходов, код по ФККО 6 11400…Суд: Центральный Решение суда: Вынесено постановлениеЦентральный Вынесено постановление
542407 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ Старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды ЛИЦО_2 направлен в Центральный районный суд г. Кемерово материал об административном правонарушении в отношении ООО «…», предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.Из…Суд: Центральный Решение суда: Прекращено производствоЦентральный Прекращено производство
541820 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ Старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды ЛИЦО_4 направлен в Центральный районный суд города Кемерово материал об административном правонарушении в отношении Администрации Чебулинского муниципального…Суд: Центральный Решение суда: Вынесено постановлениеЦентральный Вынесено постановление
541407 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ 20.03.2017 года ООО «ИнвестСтрой», допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатации канализационного коллектора по адресу: , не проведены мероприятия по защите…Суд: Рудничный Решение суда: Вынесено постановлениеРудничный Вынесено постановление
536138 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ В Советский районный суд г. Томска поступил протокол Управления Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Томской области об административном правонарушении № Т-392 в отношении ООО «Чистый мир» по ст. 8.2 Кодек…Суд: Советский Решение суда: Вынесено постановлениеСоветский Вынесено постановление
528774 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ Межмуниципальным Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная организация», расположенным по адресу: , в нарушение ст.51 Федерального Закона №7-ФЗ от дд.мм.гггг «Об охране окружающей среды», п.7 ст.12 Федерального Закона №89…Суд: Центральный Решение суда: Вынесено постановлениеЦентральный Вынесено постановление
527895 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ В отношении МУП «Спецавтохозяйство», заместителем прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Михайловым Е.В. 27.12.2016 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.Как следует …Суд: Куйбышевс. Решение суда: Вынесено постановлениеКуйбышевс. Вынесено постановление
525790 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ В ходе административного расследования, проведенного Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, выявлено, что ООО «Гран-При» допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требован…Суд: Ленинский Решение суда: Вынесено постановлениеЛенинский Вынесено постановление
525771 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ Воронин С.В., являясь ликвидатором », дд.мм.гггг допустил нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении и ином обращении с отходами производства и потребления на земельном участке, расположенном в , в . Своими де…Суд: Ленинский Решение суда: Вынесено постановлениеЛенинский Вынесено постановление
525770 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ дд.мм.гггг в ходе рейдового мероприятия выявлено, что на земельном участке, расположенном в 1 допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и ином обращении с отходами производства и потребления.Так,…Суд: Ленинский Решение суда: Вынесено постановлениеЛенинский Вынесено постановление
525566 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ В ходе плановой выездной проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в период с дд.мм.гггг, выявлено, что Муниципальным бюджетным учреждением «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» допущено…Суд: Ленинский Решение суда: Вынесено постановлениеЛенинский Вынесено постановление
524163 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ Алейским межрайонным прокурором 17.08.2016г. вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «ГУЖФ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ. Согласно данному постановлению ООО «ГУЖФ», будучи ответственным за о…Суд: Центральный Решение суда: Вынесено постановлениеЦентральный Вынесено постановление
523985 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ Согласно протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гггг дд.мм.гггг в 10 час. 20 мин. при проведении административного расследования установлено, что юридическим лицом ООО «Диво Алтая» при осуществлении деятельности по производству рафи…Суд: Центральный Решение суда: Вынесено постановлениеЦентральный Вынесено постановление
519015 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ В отношении юридического лица ООО «Специализированный полигон «Эколог» составлен протокол об административном правонарушении от по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. КоАП РФ, которое выразилось в несоблюдении э…Суд: Первомайский Решение суда: Вынесено постановлениеПервомайский Вынесено постановление
518916 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ В отношении должностного лица директора ООО «Специализированный полигон «Эколог» Головановой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении от по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. КоАП РФ, которое …Суд: Первомайский Решение суда: Вынесено постановлениеПервомайский Вынесено постановление
518913 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ В отношении юридического лица – МУП «Жилищно-коммунальное управление» МО «Город Глазов» государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской Республике – Быстрых В.В. составлен протокол о совершении адми…Суд: Первомайский Решение суда: Вынесено постановлениеПервомайский Вынесено постановление
518883 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ В отношении должностного лица – директора МУП «ЖКХ «Сюмсинское» Огородникова А.Г. составлен протокол об административном правонарушении от по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. КоАП РФ, которое выразилось в нес…Суд: Первомайский Решение суда: Вынесено постановлениеПервомайский Вынесено постановление
518882 Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ В отношении юридического лица МУП «ЖКХ «Сюмсинское» составлен протокол об административном правонарушении от по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. КоАП РФ, которое выразилось в несоблюдении экологических требов…Суд: Первомайский Решение суда: Вынесено постановлениеПервомайский Вынесено постановление
  • « Назад
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 11
  • Вперед »

Источник: https://sud-praktika.ru/precedent/category/160.html

Комментарий к статье 8.2 КОАП РФ Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

8 2 коап

1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Состав правонарушения формальный, т.о. объективную сторону образуют действия или бездействие, т.е.

неисполнение или ненадлежащее исполнение экологических и санитарно-эпидемиологических требований; субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.

Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

2. Отходы производства и потребления в соответствии с Федеральным законом “Об отходах производства и потребления” от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары, утратившие свои потребительские свойства.

Под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Размещение отходов включает их хранение, т.е.

содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; их захоронение, т.е. изоляцию отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Использование отходов представляет собой применение отходов для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Под обезвреживанием отходов понимается обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду (ст. 1).

При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений согласно Федеральному закону “Об охране атмосферного воздуха” от 4 мая 1999 г.

N 96-ФЗ должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. При проектировании и размещении объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, в пределах городских и иных поселений, а также при застройке и реконструкции городских и иных поселений должны учитываться фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз изменения его качества при осуществлении указанной деятельности (ч. 1, ч. 2 ст. 16).

——————————–

СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3009; см. с изм. и доп.

СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222; см. с изм. и доп.

3. Под твердыми и жидкими бытовыми отходами в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155 , следует понимать отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения.

Заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа, в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения, для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия (п. 2, п. 7). Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, согласно Федеральному закону “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ , подлежит лицензированию (абз. 74 ч. 1 ст. 17). Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2002 г. N 340 , Положением “Об организации работы в системе Ростехнадзора в области трансграничного перемещения отходов”, утв. Приказом Ростехнадзора от 28 января 2005 г. N 42 , Приказом Ростехнадзора “Об оформлении лицензий Ростехнадзором на виды деятельности, подлежащие лицензированию на основании Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 8 февраля 2005 г. N 83. Виды деятельности, в том числе связанные с оборотом отходов производства и потребления, лицензирование которых отнесено к полномочиям Ростехнадзора, перечислены в п. 5.3.2 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 .

——————————–

СЗ РФ. 1997. N 7. Ст. 862; см. с изм. и доп.

СЗ РФ. 2001. N 33 (часть I). Ст. 3430; см. с изм. и доп.

СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2157; см. с изм. и доп.

БНА. 2005. N 12.

СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3348; см. с изм. и доп.

Источник: https://nalogcodex.ru/comments/koap/statya-8.2

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.