73 фз об объектах

Фз 73

73 фз об объектах

Культурное наследие должно находиться под охраной государства. Об этом говорит статья 72 российской Конституции, а также ФЗ-73 “Об объектах культурного наследия”, который будет рассмотрен далее. Итак, подробнее.

О предмете регулирования закона

Согласно статье 1 ФЗ-73 “Об объектах культурного наследия”, предметом регулирования нормативного акта являются следующие моменты:

  • процесс формирования и ведения реестра объектов культуры;
  • отношения, которые возникают в сфере поиска, сохранения и пользования объектами культуры;
  • особенности владения и распоряжения объектами культуры;
  • соблюдение общих принципов охраны культурных объектов государственными органами.

В статье 2 говорится о правовом регулировании представленной области.

Здесь стоит отметить, что Фз 73 “Об объектах культурного наследия” – далеко не единственный юридический источник, который регулирует отношения в сфере культуры.

Тут необходимо выделить, конечно же, российскую Конституцию, гражданское законодательство, благодаря которому регулируются имущественные отношения, а также Земельный кодекс и некоторые другие нормативные акты.

Про культурные объекты

Статья 3 Фз 73 “Об объектах культурного наследия” закрепляет основные группы этих объектов. Что здесь стоит выделить? Согласно закону, объектами являются предметы материальной культуры, а именно: отдельные виды недвижимого имущества, произведения живописи, скульптуры, научно-технические средства и прочие элементы.

Что понимается под объектами археологической культуры? Согласно закону, это скрытые в почве следы существования человека. Объектами археологии являются в основном могильники, курганы, городища, селища, предметы искусства, орудия труда и т.д.

Объекты культуры делятся на следующие виды:

  • памятники, а именно отдельные сооружения или постройки;
  • ансамбли, то есть группы памятников;
  • места достопримечательного характера, а именно особо ценные творения человека или природы.

Все представленные виды культурного наследия нужно хранить под строгим надзором государства. Именно о контроле со стороны властей и будет рассказано далее.

Полномочия государства в области хранения культурного наследия

В статье 9 ФЗ-73 “Об объектах культурного наследия” закрепляются основные виды государственных функций в рассматриваемой сфере. Стоит напомнить, что работа с культурными объектами отмечена в статье 72 Конституции РФ, в которой рассказывается о разграничении полномочий федерации и субъектов. Именно поэтому региональные власти также могут исполнять определённые виды деятельности:

  • проведение инвестиционной политики в сфере хранения культурных объектов;
  • формирование и закрепление ограничений при пользовании культурными объектами;
  • определение политики в области государственной охраны;
  • утверждение целевых программ регионального типа и участие в федеральных;
  • установление принципов работы организаций, занимающихся сохранением культурного наследия;
  • включение того или иного объекта в реестр культурного наследия;
  • осуществление экспертизы культурно-исторического характера;
  • составление перечня объектов, которые не подлежат отчуждению;
  • выдача разрешений на проведение профессиональной деятельности по изучению или сохранению культурных объектов;
  • осуществление иных функций, установленных в федеральном законодательстве.

Важнейшей функцией государства в отношении культурных объектов остается, конечно же, контрольно-надзорная деятельность. Именно про нее и будет рассказано далее.

В статье 11 закона 73-ФЗ “Об объектах культурного наследия” что подразумевается под государственным надзором? Это деятельность соответствующих федеральных органов по предупреждению, пресечению, а также выявлению преступлений и правонарушений, направленных на умышленную или неумышленную порчу элементов культуры.

Предметом государственного надзора является соблюдение соответствующими инстанциями требований следующего характера:

  • содержание и пользование объектами культуры;
  • осуществление деятельности в границах объектов культурного наследия;
  • соблюдение требований регламентов градостроительного типа в границах объекта культуры.

Какими правами обладают должностные лица? Вот что выделено в нормативном акте:

  • запрос и получение информации от органов власти;
  • беспрепятственное проведение проверок соответствующих объектов культуры;
  • выдача специальных предписаний.

Органы охраны культурных объектов могут привлекаться судом для участия в соответствующем делопроизводстве.

О проведении экспертизы историко-культурного характера

Историческая экспертиза является важнейшей составляющей в области работы с объектами культурного наследия. Что это за экспертиза, для чего она нужна? Статья 28 ФЗ-73 “Об объектах культурного наследия” (с изменениями от 2017 года) гласит, что проведение подобного рода экспертиз необходимо в следующих целях:

  • проведения дискуссий по поводу включения того или иного объекта в реестр культурного наследия;
  • определения типа и категории того или иного культурного объекта;
  • обоснования изменения категории какого-либо объекта;
  • установления требований к градостроительным регламентам;
  • уточнения сведений об объекте и т.д.

Проведение экспертизы позволяет сохранять объекты культуры. Именно об этих процессах будет рассказано далее.

О сохранении объектов культуры

Статья 40 рассматриваемого нормативного акта говорит о мерах, направленных на качественное обеспечение физической сохранности историко-культурных ценностей. Работы по реставрации, ремонту, консервации – все это входит в деятельность по сохранению тех или иных объектов культуры.

В статье 47.2 говорится о необходимости обеспечивать финансирование соответствующих культурных фондов, занимающихся работой с объектами культуры. За неисполнение своих профессиональных обязанностей на такие фонды может быть возложена ответственность. Об этом гласит ст. 61 ФЗ-73 “Об объектах культурного наследия”.

Физические или юридические лица могут быть подвержены уголовной, административной или гражданской ответственности за нарушение указанных в рассматриваемом законе норм. В статье 61 говорится также о необходимости возмещать ущерб, если тому или иному культурному объекту был причинен вред. То же самое касается восстановительных работ в ходе археологических мероприятий.

Так, реставрация культурного объекта после нанесения ему вреда все равно не освобождает от ответственности.

Какие изменения были внесены в закон в 2017 году? В нормативном акте незначительно поменялось содержание статьи 52.1 и синопсиса.

Источник: https://FB.ru/article/330089/fz-ob-obyektah-kulturnogo-naslediya-izmeneniya-st-zakona--fz-ob-obyektah-kulturnogo-naslediya

Федеральный закон от 25.06.2002. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

73 фз об объектах

Статья 1. Предметы регулирования настоящего Федерального закона

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Статья 3. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации

Статья 3.1. Территория объекта культурного наследия, границы территории объекта культурного наследия

Статья 4. Категории историко-культурного значения объектов культурного наследия

Статья 5. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия

Статья 5.1. Требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия

Статья 6. Государственная охрана объектов культурного наследия

Статья 7. Права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Статья 8. Содействие общественных и религиозных объединений в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

Статья 9. Полномочия федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Статья 9.1. Полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации

Статья 9.2. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Статья 9.3. Полномочия органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Статья 10. Федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Статья 11. Государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Статья 12. Государственные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Статья 12.1. Информация о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия, содержащаяся в ежегодном государственном докладе о состоянии культуры в Российской Федерации

Статья 13. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

Статья 14. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия

Статья 14.1. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

Статья 15. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Статья 16. Формирование реестра

Статья 16.1. Порядок выявления объектов культурного наследия

Статья 17 (утратила силу)

Статья 18. Порядок включения объектов культурного наследия в реестр

Статья 19 (утратила силу)

Статья 20. Ведение реестра

Статья 20.1. Особенности регистрации в реестре объектов культурного наследия, включенных в реестр в качестве объектов культурного наследия в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона

Статья 20.2. Информационное взаимодействие при ведении реестра

Статья 21. Паспорт объекта культурного наследия

Статья 22. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия

Статья 23. Исключение объекта культурного наследия из реестра

Статья 24. Особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации

Статья 25. Основания для включения объекта культурного наследия в Список всемирного наследия и порядок представления соответствующей документации

Статья 26. Право на пользование информацией об объекте культурного наследия

Статья 27. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия

Статья 28. Государственная историко-культурная экспертиза

Статья 29. Принципы проведения историко-культурной экспертизы

Статья 30. Объекты историко-культурной экспертизы

Статья 31. Финансирование историко-культурной экспертизы, порядок назначения и проведения историко-культурной экспертизы

Статья 32. Заключение историко-культурной экспертизы

Статья 33. Цели и задачи государственной охраны объектов культурного наследия

Статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия

Статья 35 (утратила силу)

Статья 35.1. Распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях

Статья 36.

Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимаемые при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ

Статья 37 (утратила силу)

Статья 38. Ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

Статья 39 (утратила силу)

Статья 40. Сохранение объекта культурного наследия

Статья 41. Консервация объекта культурного наследия

Статья 42. Ремонт памятника

Статья 43. Реставрация памятника или ансамбля

Статья 44. Приспособление объекта культурного наследия для современного использования

Статья 45. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия

Статья 45.1. Порядок проведения археологических полевых работ

Статья 45.2. Использование специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов

Статья 46 (утратила силу)

Статья 47. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

Статья 47.1. Ограничения (обременения) имущественных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия

Статья 47.2. Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия

Статья 47.3. Требования и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия

Статья 47.4. Требования к обеспечению доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объекту культурного наследия, включенному в реестр

Статья 47.5. Приостановление доступа к объекту культурного наследия, включенному в реестр

Статья 47.6. Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр

Статья 48. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия

Статья 49. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом археологического наследия и земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического наследия

Статья 50. Ограничения в гражданском обороте объектов культурного наследия, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Статья 50.1. Особенности распоряжения объектами культурного наследия, включенными в реестр, выявленными объектами культурного наследия, находящимися в государственной или муниципальной собственности

Статья 51. Основания возникновения права пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и права пользования выявленным объектом культурного наследия

Статья 52 (утратила силу)

Статья 52.1. Предоставление объекта культурного наследия, включенного в реестр и находящегося в федеральной собственности, в безвозмездное пользование

Статья 53 (утратила силу)

Статья 54. Специальные основания прекращения права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия

Статья 56.1. Особенности государственной охраны объекта культурного наследия, являющегося жилым помещением или многоквартирным домом

Статья 56.2. Особенности государственной охраны памятников, являющихся произведениями монументального искусства

Статья 56.3. Особенности государственной охраны объектов культурного наследия, являющихся произведениями ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства

Статья 56.4. Особенности государственной охраны достопримечательных мест

Статья 57. Историко-культурные заповедники

Статья 58. Порядок организации историко-культурного заповедника и определение его границы

Статья 59. Понятие исторического поселения

Статья 60. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении

Статья 61. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Статья 62. Приведение нормативных актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Статья 63. Срок и пределы действия нормативных актов об охране и использовании памятников истории и культуры Российской Федерации

Статья 64. Отнесение памятников истории и культуры к объектам культурного наследия соответствующей категории и к выявленным объектам культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом

Статья 65. Приведение нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом

Статья 66. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Источник: http://www.conventions.ru/lex/17/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.